美国政府28日宣布,将华大基因相关的BGI Genomics、深圳华大科技及MGI Tech等三家中国基因科技企业纳入《维吾尔强迫劳动预防法》实体列表。依该制度,美国海关对名列清单企业的货物原则上采取禁止进口措施,除非进口商能提出足以推翻强迫劳动推定的证据。这是新的贸易执法行动,并不等于美国法院已就各公司刑事责任作出裁判。
美国国土安全部指称,相关企业在新疆与地方政府合作从事基因检测,并在设备或技术上协助可能涉及强迫劳动及大规模监控的制度。路透社报导,美方认为遗传数据及其他信息可能被用于对少数族群进行监控。这类指控关系到人权、隐私、公共卫生及生物科技的交叉风险,因此比一般关税争端更敏感。
MGI Tech与华大集团否认涉及强迫劳动,表示其业务遵守人权及劳动标准,并称美国市场占整体业务比重有限。中国驻美使馆也否认新疆强迫劳动相关指控,批评美方以此压制中国企业。路透社报导,BGI Genomics当时未立即回应置评要求。企业响应与美方行政文件同样属于报导必要信息,但各方陈述不能相互取代独立查证。
这次措施使美国相关列表实体数增至190个。受影响的产业不仅是基因检测仪器,也涉及供应链追溯、零组件来源与客户采购安排。对中国生物科技公司而言,除了实际货物进口限制,银行、研究机构与跨国合作伙伴也可能重新评估合规风险;但是否导致营收重大变化,仍须等待公司财报与后续订单数据。
美中两国在贸易休兵背景下仍持续以国安与人权工具处理高科技产业。后续重点是美国官方清单的具体适用范围、企业是否提出法律救济,以及国际合作伙伴如何响应。本文不将美方指控写成已经独立证实的司法事实,也不把企业否认当作自动排除风险的证据。


