中共二十届五中全会在北京进行期间，2027年二十一大的高层人事布局再次受到讨论。中央社28日报导，美国智库詹姆斯敦基金会研究员林和立在台北讲座表示，尽管习近平近年施政与健康情况受到外界评论，他仍预期习近平将在下一次党代表大会后继续掌握中共中央总书记、中央军委主席及国家主席三个核心职位。这是学者的政治预测，不代表中共已公布未来人事名单。
林和立指出，目前公开信息仍看不出习近平明确指定接班人的迹象。对高度集中的中共政治体制而言，接班安排不只是个人职务变化，也涉及党政军权力如何交接、干部如何预期自己的升迁路径，以及重大政策能否维持稳定。五中全会本身以持续推进「全面从严治党」为主题，但它同时是下一届党代会前重要的中央委员会会议，因此人事讯号尤其受到关注。
同日另一篇中央社报导引述林和立的军事观察。他认为近年整肃已造成解放军高阶将领人事严重空缺，中央军委成员也大幅减少；他据此判断，解放军目前不具备全面对台作战所需的条件。这项估计涉及对军队编制、装备、后勤及动员能力的综合推论，外界无法仅凭公开将领名单，直接确认军队实际战备程度。
军事整肃的政治意义与作战能力影响，也不必然朝同一方向发展。北京将反腐与纪律要求描述为提升党对军队领导和组织效能的必要措施；但在短期内，密集调查、撤换与补缺可能增加决策链的不确定性。对台湾及区域国家而言，即使全面作战能力存在争议，中国海空军与海警仍可能持续进行灰色地带活动，不能把某位学者对登陆作战的判断等同于整体安全风险消失。
后续最有查证价值的信息，是29日全会正式公报、中央委员与军方职务变化、是否出现新的人事任命，以及2027年党代会前的政策和组织调整。本文仅将28日讲座形成的新分析纳入本日时间窗；五中全会26日开幕及较早的将领处分，则作为背景，并未被误称为28日才发生的新事件。
