美国总统川普于美东时间28日表示,进口机器人与工业机械可能构成国家安全风险,但未立即对这些产品课征新的关税。路透社在台湾时间29日清晨报导,美方要求商务部与贸易代表署和相关贸易伙伴展开协商,并于180天内回报进度。这项决策一方面保留未来提高关税的政策空间,另一方面避免立即增加美国制造业者的设备采购成本。
调查范围包含可程控的工业机械、工具机、冲压设备、雷射及水刀切割设备等。美国制造业在多种机器人与工业设备上依赖进口,因此若一口气加征广泛关税,可能影响本土工厂的自动化投资。川普政府选择先谈判而非立即课税,反映产业安全与供应成本之间存在政策取舍。
虽然本次决策不是只针对中国,对中国机器人产业仍具有特殊意义。美国联邦通讯委员会已在今年7月限制新型中国机器人与电力逆变器进口,理由包括远程控制及数据搜集可能造成安全风险。路透社指出,既有型号与新型号的适用规则不同,因此不能把此前规范概括成所有中国机器人已全面禁止输美。
随着人工智能技术进入人形与四足机器人,设备可能搜集影像、声音、环境及用户信息,资安风险与传统机械不同。美国主管机关担忧相关数据可能被恶意利用或设备遭远程操控;企业则必须面对可验证的产品安全、韧体更新、数据储存位置及供应链透明度要求。这些疑虑需要具体技术证据支持,不能只以产品原产国推定每台设备都具有相同风险。
后续可观察美方与出口国协商的内容、180天后的政策报告、是否提出新的关税或豁免,以及中国机器人厂商如何调整出口与合规安排。这项消息的重要性在于国安审查逐渐从芯片与通讯设备扩展到具备感测及行动能力的工业系统。


