受中國經濟疲弱及房地產危機延續等因素影響，中國大陸多地政府財政面臨壓力。中共財政部表示，將提前向各地核發2027年部分新增地方政府債務限額，規模可能超過3萬億元人民幣。
中共財政部債務管理司副司長趙則永10月25日在財政收支情況新聞發布會上表示，今年前三季度，全國已發行用於置換存量隱性債務的專項債券近1.9萬億元人民幣，達成全年2萬億元額度的95%；6萬億元置換隱性債務額度的發行進度則已達98.3%。
趙則永指出，財政部將加快提前下達2027年部分新增地方政府債務限額的工作。依照安排，財政部將在第四季、於當年新增地方政府債務限額60%以內，預先核發下一年度的新增地方政府債務額度。按相關額度推算，2027年可提前下達的新增地方政府債務限額，理論上可能約為3.12萬億元。
截至10月25日，地方政府今年已發行債券約9.5萬億元，其中新增地方政府債券約4.6萬億元，占當年新增債務限額約87%。
依照中共既有規定，地方政府每年的發債額度須在當年3月「兩會」期間經全國人大批准，之後由財政部分配至各省、市、直轄市、自治區及計畫單列市，再由各省逐級下達至市、縣。依循這項常規程序，地方政府發債通常集中於下半年。
時政觀察人士夏言認為，地方財政資金不足，但重大項目投資仍需政府投入，因此當局提前核發2027年額度，讓地方政府可在2027年初儘早發債並取得資金。
長期研究地方債的中央財經大學教授溫來成則表示，今年前三季度固定資產投資下滑，而經濟成長需要固定資產投資止跌回升，地方政府因此必須持續發債以進行投資。他認為，財政部提前下達明年部分地方債額度，目的在於穩定投資與經濟。
債務利息支出持續攀升
隨著債務規模不斷擴大，中共財政缺口也愈來愈難以彌補。研究預估，債務還本付息支出今年將占中央政府一般公共預算的19.2%，意即每100元財政支出中，約有19.2元用於償還到期本金及利息。
地方政府的壓力尤其嚴峻。同期地方政府債務利息支出每年增加16%。整體而言，中央與地方政府2026年的債務利息支出預估將達1.4萬億元，明顯高於2014年的3480億元。
世界大型企業聯合會最新研究指出，過去依賴投資驅動的成長模式，使債務利息支出迅速上升；持續增加的債務負擔已成為制約中國經濟的因素。戰略與國際研究中心的報告也指出，2013年至2025年間，中共債務利息支出增加341%，增幅超過其他任何主要預算類別。
動用債務結存額度應對財政壓力
針對財政缺口問題，中共財政部10月9日發布的《2026年上半年中國財政政策執行情況報告》提出，將安排使用地方政府債務結存限額5500億元。
- 一般債務結存限額3000億元，專門用於提升縣區一般公共預算保障能力。
- 專項債務結存限額2500億元，將分配給今年第四季具有實際項目資金需求的地區。
有分析認為，財政部明確表示其中部分資金將用於滿足地方的一般性需求，反映縣級及更低層級政府所承受的財政壓力。擴大舉債空間，可讓地方政府取得更多投資資金，並增加因應債務負擔的餘裕。
另有觀點指出，中國經濟困境正日益加劇，但現行措施仍偏向權宜安排，對於處理深層次問題仍顯不足。
