
國際機構報告指出,中國大力推動人工智能(AI)發展,可能帶來失業潮。中共國務院辦公廳近日發布文件,宣稱將減緩AI應用對就業的替代影響,並提出開發新職業等措施。
花旗集團先前發布的宏觀研究報告估計,中國約有9.6%的工作職位、約7000萬至7030萬人,因AI技術應用而面臨直接被取代的高風險。
報告認為,20多歲年輕勞動者遭AI取代的風險高於整體水準,達13.6%。與此同時,創紀錄的高校畢業生求職潮也正對就業市場造成壓力;2026年高校畢業生預計達1270萬人。入門職位則同時受到AI自動化,以及企業「降本增效」措施的擠壓。
10月24日,中共官媒報導稱,中共國務院辦公廳已於23日印發有關推動AI與就業並行發展的文件,並將AI應用帶來的就業風險,納入「規模性失業風險防範化解機制」的應對範圍。
該文件仍強調持續大力發展AI,鼓勵東部地區布局AI核心產業,同時引導中西部地區依據各地條件承接數據標注工作。
針對AI可能導致的失業問題,文件提出多項因應方式,包括要求大規模推廣AI應用的企業,預先通知受影響勞工,並提供轉型、轉職與就業支持;配合AI場景培育及大規模應用,加速開發新職業,擴大數位化管理師等新工種的需求;以及讓大學畢業生等青年、農民工與失業人員參加AI領域的就業及創業培訓計畫。
10月13日的一篇報導指出,在中國經濟持續疲弱、AI衝擊就業市場之際,不少年輕人陷入迷惘。27歲的馬永健去年從計算機科學碩士班退學,他表示:「展望未來,我看不到多少希望。」
報導也指出,阿里巴巴、字節跳動等中國科技巨頭近來持續低調裁員;電影製作、金融等多個產業也開始利用AI提升效率,並縮減招聘規模。
時政觀察人士夏言認為,中共此次發布的促進就業文件並不切合實際。此前網路流出的中國大陸AI公司DeepSeek(深度求索)創辦人梁文鋒與投資人的內部會議錄音顯示,梁文鋒曾表示,國內從事AI模型的公司過多,相較於美國可能僅有3家相關業者,中國從事基礎模型的企業數量偏多,導致資源較為分散,且在某種程度上造成浪費。
根據斯坦福大學《人工智能指數報告》,2000年至2023年間,由中共政府發起的投資基金,估計已向AI企業投入1840億美元。2025年,中共政府要求動用包括財政稅收、政府採購、融資及設施開放等一切可動用手段,以推動AI發展。
此外,中共政府正準備在未來5年投入約2950億美元,在全國建設數據中心,並由國有企業負責營運。
一些中國經濟學家,包括中共央行顧問,曾公開警告,中共政府正將過多資源投入AI等就業職位創造有限的領域,但對於提振整體經濟、改善就業等民生面向的投入則明顯不足。
中國經濟學家黃益平9月19日在北京一場經濟論壇上表示,AI可能加劇並延長中國經濟的不平衡。他指出,隨著人工智能應用日益普及及創新加速,強勁供給與疲弱需求之間的失衡可能進一步惡化。


