中国共产党政治局9月21日召开会议，由习近平主持，正式决定第二十届中央委员会第五次全体会议（五中全会）于10月26日至29日在北京举行。这是继7月30日政治局会议宣布「10月召开」后，首次明确具体日程。（资料照，美联社）
中共政治局9月21日召开会议，由习近平主持，正式决定第二十届中央委员会第五次全体会议（五中全会）于10月26日至29日在北京举行。这是继7月30日政治局会议宣布「10月召开」后，首次明确具体日程。会议同时确认，将把《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》稿提请全会审议。
原本只是中共年度党内重要会议的五中全会，在2026年的政治脉络下，观察重点恐怕不只是一纸会议公报，而是中共如何处理持续延烧的反腐、军队高层整肃，以及迈向二十一大前的权力布局。
更值得注意的是，这次会议的议题安排，与过去外界对「五中全会」主要聚焦五年规划的印象有所不同。
五中全会议程揭晓 「从严治党」成为核心关键词
根据中共政治局公布的消息显示，五中全会将审议《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》文件稿。
这份文件已经在党内外一定范围征求意见，政治局决定根据会议讨论意见修改后，提交五中全会审议。
然而，中共「全面从严治党」并不是突然出现的新命题。2026年1月召开的二十届中央纪委五次全会，同样将全面从严治党与反腐败列为年度重要工作，并强调政治监督、正风肃纪与反腐败。
尤其是在经过2025年至2026年一连串高层人事震荡后，「从严治党」已不只是一般性的党务口号，而是与中共高层人事、军队整肃及政治纪律直接相连。因此，10月底五中全会将是官方如何把过去几年的反腐与整肃，进一步制度化、政治化。
因安全问题，一位中共省级组织部官员在匿名受访时指出，今年十月底的五中全会会有以下两点内容：一是「十五五」规划的相关讨论可能已在其他场合或提前完成；二是在2027年中共二十一大前，权力结构与忠诚度的再确认，远比经济蓝图更急迫。
人事清洗的「半公开」剧本，军队整肃会走到哪一步？
过去一年落马或遭罢免人大代表资格的中共中央委员约19人，其中军方占逾半数；若纳入不寻常去职、长期未公开露面者，五中全会一次处理近30人并非不可能。
2025年10月的二十届四中全会，已经确认包括中央军委原副主席何卫东、军委政治工作部原主任苗华在内的多名军方高层，被开除党籍；官方同时公布多名军方高阶将领涉及严重违纪违法问题。今年1月，中共方面宣布对中央军委副主席张又侠、中央军委委员兼联合参谋部参谋长刘振立立案审查调查；8月，中国全国人大常委会再宣布免去张又侠国家中央军委副主席、刘振立国家中央军委委员职务，但当时并未公布两人的党内处分。
其次，中共二十大产生的7名中央军委成员中，李尚福、何卫东、苗华已被开除党籍军籍，张又侠、刘振立受查，目前仅剩主席习近平与副主席张升民在任。二十届44名共军中央委员中，遭开除、罢免或处分者已逾七成，显示这是一场跨战区、跨军种的系统性换血。五中全会向来是中共处理「问题中委」的重要场合。缺席者、被递补者、新晋升者的名单，往往比公报本身更能揭示权力版图的真实变动。
五中全会强调反腐，是明年二十一大前的「清账」？
最近几个月以来，中共纪委已经在学术、科技、医疗和经济领域相继落马数十位官员，这些落马信息有的只是在当地微信公众号上公开，有的则是以「人事任免」的形式半公开，相比以往来说，这种反腐信息不易被外界察觉。
从官方通稿强调「发扬民主、集思广益」，并肯定决定稿「体现了以习近平为核心的党中央强党强国的历史主动」。然而，在高压问责下，中共官员避险、消极怠工、保守行事的心态，已成为公开讨论的结构性问题。全会文件被解读为试图在「纪律约束」与「治理效能」之间寻找新平衡。
由此「党建」成为整个会议的核心主题，从中共官方的论述来看，全面从严治党被放在「巩固党的执政地位」与「实现中国式现代化」的框架中，意味着反腐并未被官方定位成单纯的纪律案件，而是被纳入中共治理体系与政治安全的更大框架。
五中全会真正的「大戏」而在会后
明年是共军建军100周年，对台形势也愈发复杂，因此这场全会的意义不仅止于对岸内部整肃。中共军方高层的持续清洗，直接影响共军指挥体系的稳定与对台政策的执行力；而「党建」凌驾于经济规划之上的优先序，也透露出北京在内外压力下，将「政权安全」置于首位的战略选择。
未来若是新的案件仍集中在高阶将领，代表军队反腐的影响范围可能仍在扩张；反之，如果五中全会把重点转向制度建设与纪律治理，也可能意味着北京开始把注意力从个案处理转向制度化整顿。
