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    Home»禁評傳媒»中共將升官與一胎化掛鉤 導致人口驟降
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    中共將升官與一胎化掛鉤 導致人口驟降

    2026 年 11 月 14 日Updated:2026 年 11 月 14 日尚無留言
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    Women push baby strollers as they walk along a street in Beijing on January 4, 2026. A decade since China scrapped its stringent one-child policy and implemented a two-child policy in January 2016, the nation is finding itself dealing with a looming demographic crisis. The country's population has declined for three consecutive years, with United Nations demography models predicting it could fall from 1.4 billion today to 800 million by 2100. (Photo by Adek BERRY / AFP via Getty Images) / To go with 'CHINA-SOCIAL-DEMOGRAPHICS, FOCUS' by Isabel KUA
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    中共將升官與一胎化掛鉤 導致人口驟降

    一項最新研究指出,中國在1990年代出現的大幅生育率下滑,與當局強化執行一胎化政策密切相關。研究認為,將地方官員的升遷與計劃生育目標掛鉤的制度,為官員帶來更強烈的執行誘因,進而促成生育率急遽下降。

    「獨生子女政策」長期被視為近代史上最嚴格的公共政策之一,但學界對於該政策究竟在多大程度上造成中國生育率下跌,始終存在爭議。

    中國在1979年至1980年間推出「獨生子女政策」後,生育率並未立刻出現明顯改變。約10年後進入1990年代,生育率才大幅下跌逾三分之一,從平均每名女性生育約2.5名子女,降至1.6名,低於維持人口世代更替所需的2.1名水準。

    斯坦福大學發表於《自然》期刊的研究指出,中國自1970年代以來曾經歷三次明顯的生育率下降,但下跌時間與「獨生子女政策」的推行時點並不完全一致。因此,研究聚焦於釐清造成生育率下降的原因,尤其是1990年代那次劇烈下滑。

    升遷限制強化地方執行動機

    研究發現,生育率急降之所以較計劃生育政策的推行晚出現,很大程度與地方政府官員在執行「獨生子女政策」時面臨的激勵機制加強有關。

    1991年5月,當局正式在全國推廣「計劃生育一票否決制」。依照這項制度,地方官員若未達成計劃生育目標,職務升遷將受到嚴格限制。這使地方官員在落實一胎化政策時,具有更直接且強烈的個人誘因。

    研究人員比較各省推行「一孩政策」的時間差異後發現,該政策是中國1990年代生育率下降的主要因素之一。研究估計,這項制度使1990年代總和生育率的降幅增加一倍,並推動生育率跌破人口世代更替水準。

    節育器與人工流產數量增加

    研究同時分析「一票否決制」對民眾生育行為的影響。結果顯示,制度實施後,宮內節育器(IUD)的使用量上升,尤其是地方官員所推薦的避孕方式。

    此外,研究亦發現,制度上路後人工流產數量增加。

    官方主管部門,包括原國家計生委與衛計委,曾多次公開表示,自1970年代全面推行計劃生育以來,截至2000年代中期,相關政策累計使中國少生逾4億人。

    放寬生育限制後,生育率仍處低檔

    一胎化政策雖於2016年放寬為每對夫婦可生育兩名子女,並在2021年進一步放寬至三名子女,但中國總和生育率仍位居全球最低國家之列。

    中國正面臨迫在眉睫的人口危機。聯合國預測,到2100年,中國人口可能縮減至目前的一半。

    1979年開始實施的獨生子女政策,也被認為嚴重阻礙經濟成長。高盛的一項研究指出,中國人口已自2022年開始減少;官方統計數據數十年來一直系統性高估中國出生率及總人口。該研究並指出,中國總和生育率在1991年跌破2.1的世代更替水準後持續下降,且已跌破1.0,目前估計平均每名女性僅生育0.8名子女。

    另有分析預計,中國人口減少的速度將遠快於日本,可能嚴重衝擊其經濟前景。

    兒童被視為家庭中的「超級消費者」,能帶動家庭支出的相當大部分。少子化使中國多個世代的兒童人口大幅減少,進而嚴重削弱內需消費。

    中國國內生產毛額(GDP)為21.6兆美元,約為美國經濟規模的三分之二。官方公布的人均GDP約為每年13,800美元,約為美國的15%,實際數字可能更低。以此標準衡量,土耳其、俄羅斯及哈薩克的人均富裕程度都高於中國。

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