一、再度登上「掠夺者名单」:中国成为全球最大的记者监狱
新闻自由不是政权施舍给人民的恩惠,而是社会监督权力、辨别真相的重要基础。然而,在习近平主政的中国,记者的工作愈来愈像一场高风险行动:报导地方官员腐败,可能被指控泄露国家秘密;追踪公共事件,可能被要求删除内容;即使只是转发未经官方认可的消息,也可能遭到调查。无国界记者组织(RSF)于2026年11月2日公布最新「新闻自由掠夺者」名单,再度将习近平领导下的中共列入其中,并将中国共产党归类于以杀害、袭击及监禁记者等方式打压新闻自由的「安全」类别。RSF指出,中国目前有111名媒体从业人员遭到拘押,仍是全球最大的记者监狱;香港特首李家超也再次被列入名单,反映中国大陆与香港的新闻自由环境均受到国际组织高度关注。
RSF这份名单并非单纯的政治人物排行榜,而是试图追究谁在2026年透过国家机器、司法程序、宣传操作或经济压力,限制独立新闻工作。该组织表示,打压新闻自由的手段各不相同,但共同结果都是让独立声音噤声,剥夺民众取得信息的权利。更值得注意的是,RSF公布的2026年世界新闻自由指数中,中国排名第178名,总计180个国家与地区,几乎落在全球最末段。对一个经常宣称制度优越、治理能力世界领先的政权而言,这份国际评比恐怕不是一张值得张贴在宣传墙上的成绩单。
二、111人遭拘押:新闻工作为何变成一种危险职业?
中国有多少记者因工作遭到拘押,不同国际组织的统计口径并不完全相同。RSF此次列出的111人,涵盖其认定遭拘押的媒体从业人员;保护记者委员会(CPJ)则以特定统计日期及与新闻工作相关的监禁案件进行年度调查。CPJ在2026年1月公布的2025年监狱普查指出,截至2025年12月1日,中国有50名记者因工作遭到监禁,连续第三年成为全球关押记者最多的国家。两组数字的定义与统计时间不同,不宜直接视为互相矛盾,但都指向同一个现实:中国长期位居全球记者遭监禁最严重的国家之列。
问题不只是记者被关押,更在于他们可能因为报导内容与官方立场不同,就被套上危害国家安全、间谍、煽动颠覆或其他刑事罪名。当国家安全的定义可以延伸到信息流通与公共讨论,新闻调查就很容易被政治化,记者也难以确定哪一条报导界线会突然变成法律红线。这种环境最直接的后果,是新闻工作者开始自我审查,媒体不敢追问,消息来源不敢发声,最终连一般民众也难以知道公共事件的完整面貌。
三、董郁玉、张展:追查真相的人,为何付出自由代价?
近期受到国际关注的案例之一,是中国资深媒体人董郁玉。董郁玉曾任《光明日报》编辑及评论工作者,2022年与日本外交官用餐时遭到拘捕,2024年以间谍罪被判处七年徒刑。CPJ于2026年11月3日发布声明,指出董郁玉今年8月接受肺部癌性肿瘤切除手术后,10月12日又被要求恢复狱中劳动,家属透露他每周可能需要工作约40小时。CPJ批评相关安排不人道,呼吁中国当局立即以人道理由释放他,并确保他获得适当医疗照护。这起事件让外界看到,新闻自由问题不只是能不能刊登文章,更涉及一名被判刑的新闻工作者是否能获得基本的人道待遇。
另一个广受国际关注的案例是公民记者张展。2020年武汉疫情初期,她前往当地拍摄医院、街道与疫情现场,透过网络发布所见所闻,随后遭到拘押,并以寻衅滋事罪被判刑四年。出狱后,她再度受到拘捕,2024年被判处四年徒刑。RSF在2026年中国相关档案中指出,张展遭到限制选择辩护律师的权利。无论对她的报导内容有何不同评价,社会都应该追问:如果现场纪录与官方叙事不同,为什么不能透过公开信息与独立调查来厘清?难道只有经过官方认可的画面,才有资格成为新闻?

四、香港新闻自由急速退潮:从承诺到寒蝉效应
新闻自由的收缩也不只发生在中国大陆。RSF指出,香港特首李家超连续第二年被列入「新闻自由掠夺者」名单,并被归类在透过司法手段骚扰新闻工作者的类别。香港在RSF世界新闻自由指数中的排名,从2002年的第18位跌至2026年的第140位,与中国大陆、伊朗等新闻自由状况恶劣的地区并列。
《港区国安法》实施后,香港媒体环境发生重大变化,2021年《苹果日报》停刊,创办人黎智英遭到拘捕及起诉,新闻机构与新闻工作者面临更大的法律风险。2024年香港又实施《维护国家安全条例》,外界对新闻采访、评论与信息公开的疑虑进一步升高。支持政府的人可能认为这些措施是维护国家安全,但真正值得讨论的是:国安法律是否有清楚界线?媒体是否仍能调查政府施政?记者能否在不担心遭到刑事追究的情况下,报导权力者不愿公开的事情?
如果新闻自由只在报导政府喜欢的内容时才存在,那么它就不是自由,而是宣传工作的另一个名称。
五、控制信息不等于控制真相:封锁愈严,信任愈脆弱
中共对信息的控制,早已不只是传统媒体的审查,而是延伸至网络平台、社群媒体、搜寻结果及民众日常通讯。中国的防火长城限制外国网站与平台,大量网络内容也受到监控与删除,记者及消息来源可能因发布敏感信息而面临压力。RSF指出,中国不只试图控制境内信息流通,也透过海外宣传活动扩大官方叙事的影响力。这代表当局对信息的管理,并非单纯维护媒体秩序,而是希望掌握社会如何理解事件、如何讨论政策,甚至如何看待政府本身。
但信息控制存在一个根本矛盾:政府可以删除一篇文章,却不一定能消除文章背后的问题;可以封锁一段影片,却无法保证所有目击者都保持沉默。当民众无法从公开媒体取得可信信息,就会转向私下传播、海外平台或未经查证的消息,反而可能让谣言更容易扩散。真正有能力维持社会信任的政府,应该让媒体揭露问题、让不同观点公开辩论,再以证据响应质疑,而不是把每一次追问都视为政治威胁。

六、结语:记者不是政权的敌人,拒绝监督才是问题
习近平再次被列入新闻自由掠夺者名单,表面上是一项国际人权组织的评价,实际上反映的是中国新闻环境长期存在的结构性问题。从111名媒体从业人员遭拘押,到董郁玉在手术后仍被要求恢复狱中劳动,再到张展因疫情现场报导而多次入狱,以及香港新闻自由排名持续下滑,这些案例共同构成一幅值得国际社会持续追踪的图像。
新闻自由并不代表记者可以不负责任地散播假消息,也不代表媒体不必遵守法律;但法律必须透明、公正且能接受独立监督,国家安全也不能成为掩盖公共问题的万用理由。真正强大的政府,应该有能力接受批评,并用事实响应质疑,而不是依靠审查、拘捕与宣传维持表面上的一致。
一个政权若必须让记者噤声,才能让人民相信它的治理成果,那么问题恐怕不在记者,而在于它对自身治理缺乏足够信心。新闻自由被掠夺,失去的不只是记者的工作权,更是整个社会辨认真相、监督权力与修正错误的能力。当人民只能听见一种声音,最终受害的也不只是新闻业,而是所有需要真实信息才能做出判断的人。


