
南京「零元麵館」引發的公益與商業秩序討論持續延燒,部分周邊餐飲業者表示,免費供餐措施使客流與營業額下滑,也讓小本經營面臨更大壓力。
江寧區殷巷片區一名已經營9年的商戶表示,零元麵館開業後,店內日營業額由原本的1,000多元人民幣降至約500至600元,生意接近減半。這名商戶與配偶幾乎全天輪班經營,從早上7時忙到凌晨3、4時,日營業額仍僅約700元;扣除房租後所剩不多,甚至難以償還房貸。
該商戶認為,從事慈善也應顧及周邊業者的生計,不能在協助部分人的同時,讓其他商戶承受經營損失。他表示,附近商家同樣需要養家,也各自背負生活壓力。
殷巷片區另一家已開業15年的炒飯、炒麵店店主則說,店內主打每份6.9元的平價餐點,每份飯或麵平均僅約賺1.5元。零元麵館開業後,周邊商戶每天的營業額少了數百元,他自己也計畫將店面轉讓。
距離江寧零元麵館約100公尺的一家安徽板麵店,店主曾表示,自零元麵館於10月8日開業後,店內每天營業額減少約200至300元,平均每天少了十多名顧客。由於店租合約將在明年3月到期,店主正考慮另覓店址。不過,也有距離較遠、以特色麵食為主的商戶表示,受到的衝擊相對有限。
雨花台區岱山片區的情況則不盡相同。一家靠近零元麵館的麵館表示,該店原本每日營業額超過1萬元,零元麵館營運7、8天後,日營業額減少約2,000元;但附近也有商戶稱生意未見明顯變化,認為雙方的餐點內容、價格定位與消費客群並不相同。
江寧零元麵館周邊商家的感受亦有差異。距離麵館約150公尺的一家陝西麵館稱,生意略受影響,但幅度不大;附近的燒烤店、餃子館及板麵店則表示,未感受到明顯影響。
對於周邊商戶的反映,零元麵館創辦人張先生於11月12日表示,開店前已進行選址調查,認為免費供應的素麵與周邊餐飲店在餐食種類及客群上有所區隔。他稱,若周邊200公尺內的餐飲商戶確實因零元麵館而蒙受損失,願意全額補償。
張先生表示,原先規畫在南京開設10家零元麵館,目前已先在江寧與雨花台開設兩家。依照現時每日供應量與營運成本估算,每年約需投入1,000萬元。麵館原定每日供應5,000碗素麵,近期已達成該目標。
江寧區市場監督管理局人員表示,先前已對零元麵館進行現場檢查,截至目前未發現該麵館有違反市場監管領域法律法規的行為。針對周邊商戶所稱的經營影響,該人員指出,商業經營屬市場行為,目前未發現麵館有違法違規情況。
南京零元麵館最初因免費供餐及大批排隊人潮而受到關注。張先生在南京開設兩家免費麵館,提供素麵,不設年齡或經濟條件等用餐門檻,希望協助有需要的人;前來用餐者包括長者、環衛工人及外送騎手等。
隨著零元麵館受到矚目,周邊商戶反映客流減少,也使公益行動是否應設定服務對象或其他條件,成為討論焦點。
11月6日一篇評論指出,若經營者資金充足,能針對低保群體、務工人員等有需要者免費供餐,善意值得肯定;但若未加區分地向所有消費者供應免費餐食,客觀上可能吸引周邊同類餐飲店的客流,使小本經營業者難以承受競爭壓力。該評論認為,公益行動不應以損及公平營商環境為代價,應同時考量受助者需求與周邊商戶的正當經營權益。
北京大學政府管理學院教授馬亮表示,公益行為應受到支持與鼓勵,但若無門檻免費供餐造成周邊商戶的正常顧客減少,可能影響區域商業生態。他建議,可透過「食物驛站」等方式,把「富餘食物」更有針對性地提供給有需要的人。
江蘇省社會科學院經濟研究所所長呂永剛則表示,大規模的個人慈善供餐也須面對長期持續營運的考驗,可透過明確界定服務對象、控制成本,以及與社會機構合作等方式,在公益性與可持續性之間取得平衡。


