中共进入二十大阶段已满周年，但过去按惯例会在10月或11月举办的「三中全会」却毫无动静，眼看已经进入2023年的尾声，会不会赶在12月底前达标举行？恐怕是谁都说不准。按理来说，中共每个阶段的三中全会都有着深层的意义，聚焦在经济发展的议题，也会是新一届次的中共领导班子展现国家发展的雄心；然而，中共二十大运作至今，似乎弥漫着不同于过往的氛围，至今还未召开三中全会，原因为何？可能背后隐含的问题并不简单。
习的困境？「沪巡」却不开三中全会
习近平在去年（2022年）顺利延任第三任期，这不但是改革开放以来前所未有的局势，也打破了邓小平掌权后所建立的各种惯例和模式，习近平不只有意要终身掌握政权，更是意图带领中国走回毛泽东时期的计划路线，这从中共十九大时，不断强调党对于各个层面的领导，以及从法制的途径来强化「安全」的重要性，可以说习近平巩固了中国的极权主义，一改过去江朱时期、胡温时期有脆弱迹象的统治模式，而原本可预测性的「隔代指定领导」，也在习近平手上终结。
全面掌权的习近平，习近平一人得道的中共二十大，理应可以建立新时代的统治模式，尤其是中共中央政治局常委清一色是习家军，人事晋升的安排又异于往常，显然，习近平极力打造以他为核心的党政团队，而不是过去党内派系相互制衡的权力结构。换句话说，以习近平的权势地位，理应是无人可撼动，倘若三中全会要不要依惯例办理，是习近平说了算的话，那就算不是如期召开也不会太奇怪才是，问题是，真的是如此吗？习近平或许不需要解释任性的理由！
不过，吊诡的是，习近平近日前往上海考察，也提及提高上海的角色与功能，招商引资仍是中国的发展重点，如果将习近平前往上海比喻邓小平的「南巡」，确实可以解释习近平有要展现对经济的重视态度，进而作为举办三中全会的准备。只是，邓小平当年的南巡动作是要确保改革开放的路线，以解决党内「红与专」的争论；那习近平呢？习近平在「拜习会」后，高调出现在上海，难道也有着内部矛盾吗？是不是有声音要挑战习路线？只好藉由「沪巡」来转移内部压力？
习的任性？中国政经发展愈不确定
回顾中国发展的路径，上海虽然有着国际化的条件，但这是传统的既定印象，在改革开放初期，上海并不是邓小平规划「先让部分的人富起来」的首选，反而是被刻意压制经济发展的城市，相较深圳、珠海、汕头及厦门等经济特区，上海一直是保有公有体制色彩，经济发展动能远远落后于东南沿海地区，而上海却出现特殊的现象：「周日工程师」，当时许多高端人才利用周末前往其他地方赚外快。
习近平前往上海考察的内心故事是什么？是为了自证持续改革开放的经济发展路线？还是意有所指凸显上海在计划经济时期的角色？以上海作为中国连接全球的重要城市来看，习近平的「沪巡」有着对外传递中国不会与国际脱钩的意味，而这正好解释了他与拜登会面时姿态放软的原因，「中国正面临着压力」，经济下行、市场疲软的问题，让习近平三连任后第一年的执政成绩惨淡，这也可能是三中全会推迟未办的主要原因之一。
事实上，中共进入二十大后，并没有因为习近平全面掌权而一帆风顺，不仅仅是经济颓靡难复苏，政治风暴也是一波未平一波又起，他破例拔擢上位的外交、国防首长身陷牢狱，拔除部长、国务委员一职，但仍保有中共中央委员的身分，至今生死未卜，如此吊诡的情节，是否代表着习近平的难堪处境？习近平的权势无人可左右，但却有着「稳而不固」的不确定性，再加上习近平的任性妄为，三中全会何时召开？恐怕跟中国政治情势一样，将愈来愈难预测。
作者》吴瑟致台湾智库中国问题研究中心主任、大学兼任助理教授、台湾韬略策进学会副秘书长。
