【2025年03月28日訊】(英文專欄作家John Mills撰文/信宇編譯)目前,美國總統唐納德‧川普(特朗普,Donald Trump)領導的新一屆政府的對台政策以及台灣和中國大陸之間的動態仍不明朗。然而,三個關鍵指標的出現表明了川普政府對台政策意圖的方向和基調。
這些事態發展受到的關注相對較少,只有中共外交部做出了尖銳的回應。而這個反應可能是最能說明問題的跡象。
歷史上,1979年的美國《台灣關係法》(the Taiwan Relations Act)一直指導著美台關係。理論上,美中之間的三個聯合公報和美國對台灣的六項保證提供了進一步的澄清。「一個中國」(One China)這個說法源於1972年美中之間的第一個聯合公報,反映了一個截然不同的時代。現在,在國務卿馬可‧盧比奧(Marco Rubio)的領導下,美國國務院開始發出明確信號,以新的方式處理三國關係。
中國的正式名稱為「中國」
美國國務院更新了題為「美國與中國的關係」(U.S. Relations With China,2025)的概況介紹,不再使用「中華人民共和國」(People’s Republic of China,簡稱PRC)一詞。這個變化值得注意。通常而言,命名慣例很重要,川普政府似乎致力於重塑主要的全球稱謂。
對此,中國外交部發言人郭嘉昆指責美國「詆毀中國外交政策,鼓吹所謂戰略競爭」。
美國國務院的概況介紹指出:「美國將在對等和公平的原則下處理與中國的關係。美國努力遏制中國的侵略,打擊中國不公平的貿易政策,反擊中國的惡意網絡活動,制止中國在全球範圍內販運芬太尼前體,減少中國對國際組織的操縱,並推動對中國在中國國內和全球範圍內侵犯人權的行為進行問責。」
當被問及更名的意義時,美國國務院發言人解釋稱:「美國承認中華人民共和國,同時也注意到許多人將這個國家俗稱為『中國』(China)。本屆政府的工作重點是向公眾傳遞清晰、相關的信息」。
美國對台灣獨立的立場
數十年來,美國的政策傳統上都包含不支持台灣獨立的聲明,這是對中美三個聯合公報的尊重。現在美國國務院題為「美國與台灣關係」(U.S. Relations With Taiwan)的概況介紹中沒有了這個措辭。北京對這個遺漏的反應比對命名問題的反應更為強烈。中共國台辦發言人朱鳳蓮指出,這個改動「只會破壞台灣海峽的和平與穩定」。
概況介紹還包括一項具有重大影響的新聲明:美國「將繼續支持台灣有意義地參與國際組織,包括在適用的情況下成為其成員。」此舉表明美國可能支持台灣加入聯合國和國際民用航空組織(the International Civil Aviation Organization,簡稱ICAO)等機構。
有媒體向美國國務院詢問,美國是否鼓勵台灣將其官方名稱從「中華民國」(Republic of China)更新為類似「台灣共和國」(Republic of Taiwan)的名稱。截至發稿時,尚未收到任何回覆。更明確地區分兩個實體可以解決「中國究竟指代哪個中國」的問題,從而緩解緊張局勢。
為台灣提供的10億美元武器未被凍結
儘管美國對外援助的許多領域仍因億萬富翁埃隆‧馬斯克(Elon Musk)領導的政府效率部(the Department of Government Efficiency,簡稱DOGE)的審查或法庭訴訟而停滯不前,然而對台灣的軍事援助已被列為優先事項並已發放。這些援助中有近四分之一用於支持指揮、控制、通信和情報能力,其中最引人注目的就是Link 16先進戰術數據鏈系統,該系統使台灣的武器系統能夠與美國和盟國的平台進行通信聯繫。
中國外交部發言人林劍對此發表評論稱:「我們對有關報導深表關切。中方一貫反對美國向中國台灣地區提供軍事援助,這嚴重違反了一個中國原則和中美三個聯合公報。」
林劍對中美「三個聯合公報」的提及凸顯了在如何解釋這些文件方面存在著越來越大的分歧。川普政府的台海行動已經反映在國務院的概況介紹和對台軍事援助決定中,並且正在積極重塑美國在台海地區的外交政策。
作者簡介:
約翰‧米爾斯(John Mills),美國空軍退役上校,國家安全專家,曾經服務於五個不同的全球時代:從冷戰、和平紅利、反恐戰爭、混亂世界,到現在的大國競爭。他是國防部網絡安全政策、戰略和國際事務前主任。他目前擔任總部位於首都華盛頓的智庫「安全政策中心」(the Center for Security Policy)的高級研究員,最新著作有《國家將會跟隨》(The Nation Will Follow,2022)和《對抗深層政府的戰爭》(War Against the Deep State,2023)等。關注方式:在X平台上關注ColonelRETJohn2,在Substack,GETTR和Truth Social等通訊平台上關注ColonelRETJohn。
原文3 Key Points on President Trump’s Taiwan Policy刊登於英文《時報》。
本文僅代表作者本人觀點,並不一定反映《時報》立場。
責任編輯:高靜#