
中共近期進一步限縮海外留學生進入關鍵政府招募計畫的管道,使其加入國家公務員隊伍及黨政體制的途徑更加受限。
北京、上海等十多個省級行政區已於9月及10月啟動2027屆定向選調生招募申請,但相關公告均未將海外留學畢業生列入招錄對象,情況與2025年相近。
定向選調生制度主要從指定高校畢業生中選拔黨政機關後備人才,納入公務員編制。申請人須為中共黨員或優秀學生幹部,招募通常優先考量本地高校,以及國際排名較高知名院校的應屆畢業生。
獲選者須先在鄉鎮、街道等基層職務任職數年,之後才有機會晉升至政府及黨政領導職位。
目前各地發布的選調生招募公告,均未提供海外院校畢業生申請管道。一名自稱詹姆斯的澳大利亞藝術專業畢業生表示,她今年求職時,原本將定向選調視為主要職涯選項之一。
她說:「找工作本來就很難。我非常珍惜申請選調生的機會,但現在我完全沒戲了。」
詹姆斯選擇出國攻讀碩士,部分原因是約在2023年時,留學與選調制度曾釋出較為正面的訊號。至少10個省級行政區,包括北京及廣東,曾在針對2023屆與2024屆畢業生的招募公告中,明確將部分排名較前的海外高校學位列為申請資格。
對於本科專業未符合選調生資格要求的學生而言,若申請名單內海外大學的碩士課程,原本仍可取得報名資格;不過,這條途徑如今似乎已難以適用。
協助海外學生準備公務員考試及公共機構求職的顧問亞斯普・蔣(Jasper Jiang)表示,自2024年及2025年起,該計畫僅招收中國大陸高校畢業生,實際上已將海外畢業生排除在外。
他指出,當時僅上海與河南的招募公告顯示,2025年仍持續招收海外畢業生;到了2026年,所有省份均不再招收海外畢業生,部分省份如黑龍江更在公告中明確註明,不招收海外院校畢業生。
化名克萊奧(Cleo)的畢業生於2025年畢業時,也發現進入政府部門的重要管道已對她關閉。她曾在香港接受研究生教育,最終未能進入公務員隊伍。
她表示:「海外學歷畢業生沒有資格參選調生項目,我別無選擇,只能參加範圍更廣的全國和省級公務員考試。」
蔣表示,海外留學畢業生進入中國大陸公務員體系的難度增加,部分原因在於競爭日趨激烈,同時留給海歸畢業生的職位持續減少。
官方數據顯示,當局已連續兩年縮減公務員招募,職缺數量減少逾10%,由2025年約39,700個降至2027年約35,700個。
加州大學聖地亞哥分校全球政策與戰略學院教授史宗瀚(Victor Shih)認為,國家安全疑慮可能是限制相關招募的因素之一。
中共國家安全部門2025年曾在社群媒體帳號發文,將留學生列為可能較易遭外國間諜機構招募的公民群體之一。
何浩然、安璐璐及林嘉悅在2025年發表於《中國經濟季刊》的一項履歷實驗則發現,具有海外學歷的求職者,獲得面試回應的機率比擁有同等國內學歷者低16.2%。


