【2024年11月10日訊】（專題部記者易凡、寧芯採訪報導）中共地方政府債務高達百萬億元，整體負債率超過100%。為幫助地方政府化解高昂債務，北京不得不提高地方政府債務限額。分析認為，北京的支持有限，隨著債務的累積，出現系統性風險的機率越來越大。
中共十四屆十二次人大會議在日前結束。中共財政部部長藍佛安在11月8日的新聞發布會上表示，從今年開始，連續五年，每年將從新增地方政府專項債券中安排8000億元，專門用於化債，累計可置換隱性債務4萬億元。此次人大還批准了6萬億元的債務限額，總計直增地方「化債資源」10萬億元。人大預算工作委員會主任許宏才表示，新增的6萬億元債務限額，全部為專項債務限額，分三年實施。
那麼中共各地方政府究竟欠有多少債務，需要中央提高債務限額呢？中共中央財經大學黨委常委兼副校長李建軍給出了數據。
10月18日，2024金融街論壇年會在北京召開，李建軍在會上表示，截至今年6月30日，中共地方政府債務餘額「合法部分有42.23萬億元；城投債、隱形債57.16萬億元。」但這裡沒有統計隱形擔保的數據，加起來已經是99.39萬億元，接近百萬億的規模。
旅美華裔經濟學者黃大衛認為，中共當局的這筆化債資源作用「比較有限」。
他對表示，這10萬億元要分成三到五年去實施的話，每年最多是3萬億左右，占100萬億的3%。它僅僅能夠償還這些債務的利息，還是有限的。所以最多只能起到「救急」的作用，短暫的緩解一些地方債務要爆雷的部分。它只是把債務問題延後了，不可能從根本上改變問題。
中共政府財政「未老先衰」
李建軍在上述論壇上還說，百萬億的規模地方政府債務，再加上30萬億元的中央國債，中共政府的整體負債率，與去年中國的126萬億GDP相比，已經超過了100%，遠高於國際警戒線即60%。
他說，觀察地方政府債務情況，一般可以通過兩個指標衡量：一是地方負債率，即地方債務與地方生產總值的比值；第二是地方債務率，即地方債務與地方的綜合財力的比值。中國大多數省份都超過了這兩項指標的國際警戒線，而且部分省份是同時超過。
美國東北大學財務金融系教授邱萬鈞認為，當負債率超過國際公認的警戒線的時候，就表示國家的財政、經濟、金融等方面會出現很高的風險。
他對說，政府財政被債務利息所侵蝕，就沒有辦法擴大公共投資，更不要說提供更好的公共服務的能力。債務負擔也會影響到國家經濟的成長，因為要償還債務，資金不能投入在生產方面。金融體系也會因為債務規模上漲而增加違約風險，造成不良資產，使金融市場的不確定性上升。這種不確定性可能會影響投資者信心，進而加劇資本外流。
目前在國際上，歐盟的整體負債率為80%多（成員國之間有較大差異）；美國政府的負債率，去年為120%多；日本政府的負債率全球居首，去年政府債務與GDP相比達到255%。日本的這種高負債率主要由其長期的低增長和大量的政府支出所推動的。而較為亮眼的台灣負債率，去年只有28.3%，遠低於全球的平均水平。
邱萬鈞說，美國和日本都是比較成熟的經濟體，雖然負債率很高，但是並沒有明顯的系統風險上升的情形。中國是新興的經濟體，不能和它們相提並論。中國可以跟台灣比，因為台灣也是新興經濟體。跟台灣相比，中國在這個方面有很大差距。中共的政府財政呈現出「未老先衰」的狀態。
邱萬鈞表示，如果地方政府的高負債只是短期行為，通過借新還舊或通過中央的救助，或許還能暫時的維持，但長期下去是行不通的。因為債務會隨著時間來累積，資金成本也會隨著利率越來越高，再加上經濟成長放緩，金融體系出現系統性風險的機率就會上升。
目前中國的房地產市場崩潰，資金加劇外流，外資陸續撤離，年輕人失業率較高，消費者信心不足。川普當選美國總統之後，中國的經濟可能會更加惡化。
11月6日凌晨，川普以絕對優勢橫掃美國總統大選。此前他在不同場合多次表示，上任之後，將對中國產品徵收高達60%的關稅。
黃大衛認為，如果川普真對中國產品徵收60%的關稅，對中國經濟造成影響恐怕是「毀滅性的」。
他解釋說，因為中國是出口依賴型國家，而美國是中國最大的出口目的國。增加60%的關稅，意味著中國企業的盈利被嚴重削弱，出口將呈斷崖式下降。隨著企業的倒閉，上下游關聯企業都會受到影響，並衝擊整個製造業。
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