【2024年11月04日訊】（記者斐珍採訪報導）中共國家發改委自11月1日起正式施行新版「負面清單」，全面取消了中國製造業領域的外資准入限制，亦即從1日起，在製造業領域的准入環節，外資和內資將完全享有同等待遇。
學者專家認為，中共對外資雖已全面取消准入限制，但外國資金「淨流出」仍創歷史新高，表示外資知道今非昔比，所以持續在撤場。
據陸媒中央廣播電視總台、觀察者網報導，「外商投資准入特別管理措施」新版「負面清單」自1日起取消「出版物印刷」及「中成藥保密處方產品生產」等最後2項負面清單項目，全面取消製造業領域的外資准入限制，外資和內資將完全享有同等待遇。
中共社科院表示，製造業領域外資准入限制措施在中國實現「清零」，是中國進一步擴大開放的標誌性的一步。中共商務部也表示，「清零」後，中國將有序擴大開放電信、網絡、教育、文化、醫療等領域。
對此，中國問題專家王赫對表示，「清零」很動聽，但並沒多大含金量。在製造業領域外資准入限制措施「清零」的同時，雖然也在加速開放服務業，但開放還不夠多，離服務業的全面開放，還相當遙遠。
限制「清零」吸引外資 分析：今非昔比 外資不會上當
目前中共取消了中國製造業領域的外資准入限制，讓外資享有和內資同等待遇，是否能對外資帶來吸引力？中華經濟研究院大陸經濟所助理研究員王國臣對表示，讓外資享受同等的待遇，就是把外資當成本國人，外資就要完全遵守中國的法律，什麼《反間諜法》《國安法》之類的通通會加諸在外資身上，所以他覺得誘因不大。
對於英國製藥公司阿斯特捷利康中國區總裁王磊近日遭到中共當局調查，還有一名任職中國半導體公司的韓國人被指控違反中國的《反間諜法》遭起訴，王國臣認為，這也突顯出中共的矛盾，商務部承諾開放、改善外商環境，公安部門卻對外商緊縮管制。政策模糊增加了外資對中國的不確定性，乾脆最好的方法是不要投資。
台灣政經評論家吳嘉隆也對表示，中共雖然對外資限制措施「清零」，但基本上沒有吸引力，因為外資知道今非昔比。以前大量進入中國是因為有政策優惠，現在如果沒有實際的優惠政策，外資不會上當，自己進去被收割。
吳嘉隆進一步談到，因為中共的產業政策缺乏可信度，變來變去，而且中共都入侵私人領域，涉及到資訊安全。所以現在外資都更為謹慎，不會輕易地再貿然投資。
吳嘉隆認為，這次所謂的「擴大開放」，很可能是財經官僚向上級交差的內部作業，「表示我們有在規劃，我們有在努力，但對外資有沒有吸引力，那他不管。」
王赫也認為，這些開放措施，有很強的被動性和應付性，是中共迫於糟糕的經濟形勢和為了牽制西方的「脫鉤斷鏈」，而非出自深遠的「頂層設計」。
機場和碼頭是外資冷熱的重要指標
吳嘉隆表示，外國航班的縮減便是一個指標，那就是中國的經濟其實還在惡化。還有碼頭作業冷冷清清，也表示景氣仍然蕭條。另外高檔餐廳的生意好壞，也是一個觀察的指標，因為外國人來中國談生意，肯定要有很多社交活動。
根據中共國家移民管理局公布數據，今年1至7月，入境外國人數為1725萬人次，遠遠低於2019年疫情前的4910萬人次。
睿思譽（Cirium）數據顯示，7月份，中國出發的航班數量比2019年同期減少了23%。美中之間的航班數量僅有2019年的20%左右。此外，美國達美航空取消恢復洛杉磯至上海航線的計劃。
英國第二大航空公司維珍（Virgin Atlantic），宣布無限期停飛倫敦到上海以及香港的航線，並關閉了香港辦事處。
另外，美聯社10月14日的報導說，中國9月的出口成長急劇放緩，遠低於出口成長預期，進口也意外減速。
中國文化大學國家發展及中國大陸研究所兼職教授陳松興對表示，外資對於中國市場的看法，除了保守甚至是悲觀。主要是中國目前的結構性問題，並沒有明顯的改變。包括債務危機，包括人口老齡化，人口紅利已經消失，還有中共對外匯流動的管制等等。
外國資金流出創歷史新高 外資持續撤場
根據中共外匯管理局公布第2季國際收支平衡表數據顯示，外商對中直接投資（FDI）淨流出148億美元（約1056.5億人民幣），創下歷史新高，這是繼去年第3季淨流出121億美元後進一步提高。
對此，陳松興表示，第2季淨流出寫下歷史新高，對中國的國際形象不利。他認為，不排除中共中央可能會要求一些在香港的中資企業，甚至金融機構做適度的調節來讓最新數據變成正數。
「這種FDI（外商直接投資）淨流出對中國影響很大，因為中國作為一個出口導向的國家，很多的產業、特別製造業都是要出口。外資撤退就減少了外匯資金的流入，減少了工廠的就業機會，也同時減少了國內消費，所以它是一個連鎖效應。」
王國臣也談到，當對外資流入流出的數據進行交叉比對時會發現，中共央行的跨境投資FDI，這兩三年都是負數。換句話說，中國大陸一直是在呈現資金流出的狀態、撤場的狀態。
王國臣直言，中國大陸的外商環境持續惡化和生產成本提升，早就驅使外商在做撤離這件事。
「更重要的是，中國自己本身採取進口替代，就是他要科技自主，所以外資的東西也沒有地方賣了。政府不要用Apple，要用華為；不要用特斯拉，要用比亞迪。所以這也造成外資在中國大陸銷售困難。再加上中國經濟衰退，消費頹靡不振，外商的東西很難賣，賣不到政府，也賣不到民間。」
王國臣補充說，所以對外商所謂「In China, For China」就是就近生市場、就近銷售這件事情根本就沒有發生，這也是造成另外一個外資出逃的主要原因。
責任編輯：房夏焥#
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