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    Home»百家評論»中美伦敦经贸会谈16小时 陆学者揭仍存在3项挑战
    百家評論

    中美伦敦经贸会谈16小时 陆学者揭仍存在3项挑战

    2025 年 6 月 13 日尚無留言
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    当地时间6月9日至10日,中美经贸磋商机制首次会议在英国伦敦举行。中美经贸中方牵头人、大陆国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特及商务部长卢特尼克、贸易代表葛里尔进行了坦诚、深入的对话,就各自关心的经贸议题深入交换意见。《中国新闻周刊》引述复旦大学美国研究中心副主任、教授赵明昊分析称,中美马拉松式会谈16小时后,仍存在3方面挑战。

    何立峰在会谈中明确表示,中方对中美经贸问题的态度和立场是明确的、一贯的。中美经贸关系的本质是互利共赢,中美在经贸领域合则两利、斗则俱伤。贸易战没有赢家,中方不愿打,但也不怕打。双方应通过平等对话、互利合作解决经贸分歧。此次会谈取得积极进展,双方就落实两国元首6月5日通话共识以及日内瓦会谈共识达成了框架。

    应看到,近期中美经贸关系的「修复」受到美国国内一些势力的干扰和破坏,在不少问题领域中美之间仍然存在分歧。中美在5月上旬举行日内瓦经贸会谈后,美方陆续新增公布多项对华歧视性限制措施,包括发布AI芯片出口管制指南、停止对华芯片设计软件(EDA)销售等。5月底,美国国务卿卢比欧称将开始撤销中国学生的签证。这一做法严重损害中国留学生的合法权益,干扰两国正常人文交流。

    在美方多次要求下,中国国家主席习近平在6月5日应约同美国总统川普通电话。此次通话是在关键时刻进行的战略沟通,也为中美伦敦经贸会谈指明了方向。与日内瓦会谈相比,历经两轮、共计约16个小时闭门会晤的伦敦会谈,一大变化在于美国商务部长卢特尼克的参与,这表明出口管制问题成为此次磋商的重要议题。卢特尼克在谈判结束后表示,达成框架只是第一步,以消除美中经贸方面的负面情绪,稀土和磁铁问题预计将在框架中得以解决。有分析认为,川普政府在半导体等领域的对华出口管制也有望得以放宽。

    过去一个时期以来,美国政府以涉及国家安全为由,不愿与中方认真讨论出口管制问题。美国试图迫使中方做出单方面让步,只盯着中方的承诺,而忽视其自身的义务。自4月起,中方针对稀土磁性材料实施新的出口许可机制,美方军工和相关企业对钕铁硼等关键稀土的获取受阻。《华盛顿邮报》等媒体指出,川普政府挑起对华贸易战,导致中国予以反制。稀土相关物项具有军民两用属性,对其实施出口管制符合国际通行做法。中国依法对稀土相关物项实施出口管制,目的是更好维护国家安全和利益。

    无疑,要想推动中美经贸关系实现稳定健康发展,美方应展现诚意、重信守诺,对中方的关切做出必要的响应。《华尔街日报》援引知情人士消息称,川普已授权财长贝森特领导的谈判团队,在此次磋商中探讨取消美国在芯片制造软件、航空发动机零部件以及乙烷等产品上对华销售的部分限制。在伦敦会谈中,中方重申,双方应相向而行,言必行、行必果,拿出恪守承诺的诚信精神和切实履行共识的努力行动,共同维护来之不易的对话成果。

    然而,从此前美方的实际做法和行为模式看,未来一个时期中美在经贸领域的博弈仍将是复杂严峻的。主要挑战在于以下几个方面:一是美国对华战略意图难以消除「脱钩」底色,美方对中美经贸问题抱持不少错误认知,美方谈判团队内部存在不同意见;二是川普政府的「要价」偏离现实,中美经贸关系涉及诸多结构性问题,难以靠一两次磋商解决;三是经贸问题之外的其他干扰因素值得重视,美方很可能在台湾问题、南海问题、中美人文交流等方面采取新的消极举措。

    正如何立峰所强调的,中方对经贸磋商是有诚意的,也是有原则的。中美经贸关系的真实图景是优势互补、共生共赢。综合考虑货物贸易、服务贸易和本国企业在对方国家分支机构的本地销售额三项因素,中美经贸往来不存在谁吃亏、谁占便宜的问题。美中贸易全国委员会会长谭森(Sean Stein)认为,若高额关税继续存在,「两国贸易将面临断崖式下滑,将牺牲数百亿美元出口、数十万就业岗位,进而有可能动摇美国经济的稳定性,并严重削弱美国的全球竞争力」。

    事实一再证明,「小院高墙」、「脱钩断链」违背经济规律,对中美双方正常经贸往来造成显著损害,也将破坏全球产业链供应链稳定。双方要用好已经建立的经贸磋商机制,通过平等协商和务实合作,找到互利共赢的解决方案。

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