英国政府在当地时间周二（19日）发表今年上半年的《香港半年报告》，英国外相祁湛明（James Cleverly）批评中共持续不遵守《中英联合声明》，指出中共以国家安全为幌子压制和控制受《中英联合声明》和《基本法》保护的权利和自由，而《港区国安法》的应用范围已超出真正国安范畴，例如港府就抗争歌《愿荣光归香港》申请禁制令。
祁湛明在报告中重申，《香港半年报告》是一份具法律约束力的条约，中共曾承诺香港的高度自治权和五十年不变。他在访京期间态度依然明确，英国会致力确保两国遵守在联合声明中的承诺，但中共仍处于不遵守承诺的状态，令人失望。
祁湛明指出，虽然香港独特的经济、货币和金融体系依然稳健，但是香港作为国际金融中心依赖于法治、司法独立及自主性。
他批评中共以国家安全为幌子，限制和控制《中英联合声明》和《香港基本法》下的许多权利和自由，更直言当局将《港区国安法》的应用范围扩大到真正国家安全问题外。例如港府继续尝试透过法律途径压制《愿荣光归香港》，而所有因国安法案件受审的人都被裁定罪成。
祁湛明提到多项事件，包括身为英国国民的壹传媒创办人黎智英涉及的国安法案件，他形容该案件是「高度政治化（highly politicised）」，他早前访华时有就此表达关注，并指英国会继续寻求「领事介入（consular access）」，促请港府维护法治，遵守国际惯例和标准。
对于香港警察国安处在7月宣布通缉8名海外港人，部份人身处英国。祁湛明强调不会容忍任何尝试恐吓英国人民的行为，英国始终捍卫包括言论、结社以及和平集会自由在内的普世人权。
另外，报告提及香港区议会改制，指直选议席由452个减少至88个，形容是「香港距离普选又远一步」。祁湛明指出，这份报告清楚说明中共是如何违背承诺。
香港政府表示对报告强烈不满和坚决反对。
