台湾是个主权独立的国家,就在习近平与拜登的对话中,进一步确立。未来台湾要再更上一层楼,与美国建交,确认不受中国干涉,只有一条路,赖清德当选台湾总统,并且民进党国会席次过半,游锡堃续任立法院长。
美国国会议员已经愈来愈多人主张台美必须建交,现在这个目标,在未来美国总统大选中,也必定成为热门话题。
美国总统拜登11月15日与中国国家主席习近平在旧金山举行会谈,双方议题包括台湾。隔日白宫表示,拜登向习近平表明,「美国的一中政策不变,不支持台湾独立,但同时也会持续依照《台湾关系法》提供台湾自卫武力。」并强调:「再说一次,我们不希望看见任何单方面或武力改变现状。」
而什么是现状?台湾是一个定期改选总统、国会的地方,是个事实独立的国家,美国尚未在法理上承认,但是用美国国内法宣示,以内政替代外交建立美台之间是「特殊国与国关系」。
本次拜登正告习近平的话,主旨在此。《台湾关系法》是唯一美国确遵的法律。什么三公报都已经没有作用,形同作废,两人会谈提都不提了。
中央社引述日经亚洲(Nikkei Asia)报导,美国国防部长奥斯汀16日重申华府对于提供台湾武器的承诺,奥斯汀(Lloyd Austin)在雅加达东盟防长扩大会议(ASEAN Defence Ministers’ Meeting Plus)告诉一群记者:「我们依『台湾关系法』致力采取必要作为,来帮助台湾获得自卫手段。」这是关键语辞,美国以国防捍卫「台湾主权独立」的现状,将不手软。
接着拜登在随后的演说中强调,美国致力于亚太地区的发展,而身为太平洋国家的美国会积极参与地区事务,他同时重申,美国无意与中国经济脱钩,而是「去风险化与多元化」( de-risking and diversifying)这是新现状,美国不再视中国为盟邦,只愿意维持「做生意」关系,避免冲突,降低风险。拜登此次加入了「多元化」很耐人寻味,表示与中国交往将注入更多防卫手段,目的在「分散风险」。也就是「合作与对抗」两手,避免误算(miscalculation),拜登在向美国企业界演讲时,一再使用这个字,重申保护美国企业「珍贵的资产」。从此美中关系是用「负面表列」的思考方式来「不脱钩」。过去25年的美中「正面交往」时代结束,意味着美国政府不鼓励企业赴中投资,甚至鼓励继续撤资。
拜登接着说:「我们会坚定捍卫我方价值和利益。我们会持续在外交上的承诺,避免发生任何意外以及误判。」这都是视中国为敌的大视野下的关键用字。
在台湾2024即将大选之际,美国除了会重申「一中政策」,也对中方表明干预台湾选举将会引来美国「极端强烈的关切」。
这是警告,话中带有暗示,美国已经掌握了中方干预台湾大选的证据。这意味着在未来选战进入白热化时,美国将紧钉中国干预,并出手揭露。这是美中关系「去风险化及多元化」的吓阻项目?
拜习会前,英国《金融时报》引述白宫官员报导,习近平希望拜登明确说出「反对」台湾独立,而非美国向来说的「不支持」,但美方官员透露拜登不打算改口,预计将维持「一中」原则,还将明确告诉习近平不要干预台湾大选,会后也将如同去年,不发表联合声明。看来美国有备而来,按表操课。
见面前,外交部发言人毛宁说:「中美两国元首将就事关中美关系的,战略性全局性方向性问题,以及事关世界和平与发展的,重大问题深入沟通,台海的现状是两岸同属一个中国,真正改变现状的是台湾民进党,和支持纵容其谋求台独的外部势力,美方应当切实恪守坚持一个中国,以实际行动反对台独。」显然美国并不同意这个说法,想改变现状侵略台湾的是中国。台湾不属「一个中国」,美国不会有任何行动「反对台独」。
这次习近平想要美国说出「反对台湾独立」,反而得出一个美国无意承诺「反对台湾独立」的清楚宣示。这与美国一向的「不支持台湾独立」态度,形成了一个相互补充的空间。「不支持也不反对」的深层意涵是,还没有到达做决定的时刻。这是拜登面对未来一年,美国总统大选的基调,他现在的民调落后川普,还在试水温,如果美国人民对于中共的厌恶感持续升高,对拜登来说适当的往「不反对台独」移动,也许有助于他的选情。不过,川普也会紧钉这个台湾议题,原则上,对中政策,川普比拜登强硬,这让拜登不能不小心应付。
另一个指标人物美国驻日本大使易曼纽(Rahm Emanuel)拜习会后接受《彭博新闻》电视访问时表示,习近平现在急欲美国企业投资中国。易曼纽说:「习主席急需美国投资,因为他做出一系列的经济和政治决定,逮捕一堆人,导致资本外逃。」
易曼纽说,习近平不参加APEC峰会为各国领导人举办的招待宴会,而选择参加与美国企业主的晚宴,「我想这件事就说明了很多,可以看出来谁有力量而谁现在很脆弱」。自从2021年习近平误判中国是「厉害了我的国」而高唱「东升西降」以来,这回访美则态度上已经举了白旗,承认仍然是「东降西升」才是现实。
2020年中国驻美大使崔天凯在《今日美国报》上发表了文章,其中特别谈到了「无形病毒」或者说叫「政治病毒」对中美两国对防控疫情不利和有害的影响。崔天凯指出,这几年大家关注到,在中美关系中出现了很多不利于两国关系发展的一些说法,「因为这两种病毒都会损害我们两国人民的长远利益,都不利于中美关系发展。」这两种病毒的传播者都是习近平的中国。没有害到美国却都害惨了中国。
问题是美国舆论一致对拜习会的结果看衰。最重要的是习近平与美国企业大户的见面,没有引发任何波动。习近平期待美国带头重新投资中国,全球没有人相信中共会痛改前非,会善待外国资本。
有意思的是曾经评论间谍气球事件时称习近平是个搞不清楚状况的「独裁者」,拜登这回又提了。国际记者问到,拜登再度称习近平是「独裁者」(dictator)引发中国外交部抨击,此事是否会影响美中达成的外交进展?答案是不会,因为本来就没达到什么进展,当然不影响。
确定的是,美国追究新冠肺炎病毒疫情的责任与追偿,不变。视俄罗斯普丁为侵略乌克兰战犯,而习近平是帮凶,不变。在南海对抗中国扩张,不变。调查哈马斯恐怖攻击以色列使用之火箭弹来自中共供应,不变。台湾海峡不容中国侵犯,不变。贸易制裁中国,不变。高科技芯片禁止输入中国,不变。
这才是习近平去美国「考试」的成绩单,分数满江红。一事无成。国际评论都自动降准:拜登习近平见面了,就算「成功」了。没有人提及,拜登会不会去访问中国,合理的推论是外交部暂代部长王毅有提出,但美方拒绝了。因为拜登如果在大选前去中国,他总统大选就不必了。