【2025年02月16日訊】（記者程靜、駱亞採訪報導）美國總統川普近日表示，願與俄中重啟核軍控會談，並籲三國削減國防預算。專家認為，這是美國再次「先禮後兵」，由於中共核武迅速擴張引世界擔憂，川普在積極反制，並下令建新一代鐵穹防禦系統，遏制中共挑釁。
川普籲與俄中展開核軍控會談
美國總統川普週四（13日）表示，希望與俄羅斯和中國重啟核武限制談判，最終期待三國同意將龐大的國防預算削減一半。
川普在白宮對記者說，為了重建國家的核威懾力，投資了數千億美元，並表示希望能說服美國的對手國家同意削減其軍費。
「我們沒有製造嶄新的核武器的理由，我們已經有這麼多了，」川普說，「你可以把世界摧毀50遍，100遍。而此刻我們正在製造新的核武器，他們也在製造核武器。」
川普說，一旦在中東和烏克蘭「我們把事情都理順了」，他將盼望著與俄中兩國展開核會談。
「我想進行的最早的會晤就包括與中國國家主席習近平、俄羅斯總統普京。我想說，『讓我們把軍費減半。』我們能做到。我想我們有能力做到。」
中共外交部下午回應，美國軍費開支占全球軍費的40%，美方應該在削減軍費優先作出表率。外交部發言人郭嘉坤表示，美俄應首先顯著削減其核武庫，以便為其它擁核國家加入核軍控進程創造必要條件。
美國國防預算，前總統拜登去年底簽署的2025年度的國防授權法案（NDAA），授權國防支出8950億美元。俄羅斯國防預算達史上最高，約為13.5兆盧布（折合超過1450億美元）。
而中共的國防預算，美國國防部去年報告指出，專家普遍認為，實際國防開支比其公開的國防預算高出約40%至90%，即2024年約達3300億至4500億美元。
分析：美國再次「先禮後兵」
川普在第一屆任期時曾試圖讓中國加入核軍控會談，但是未能成功。當時，美國和俄羅斯正在就延長《新削減戰略武器條約》（New START）進行談判。
但在拜登政府時期，俄羅斯暫停參與該條約，與此同時，美國和俄羅斯繼續展開大規模項目，對兩國冷戰時期的核武庫進行使用壽命延長或更新替換。
台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲日前對表示，美國是拿了當年的限制核武計劃的架構，現在重新提案。他的用意，第一是表明美國是願意談的，那俄國跟中國要不要加入，那是他們的責任。
第二，由於中共快速發展核彈頭，預估不到2030年代會超過一千枚。所以川普就搶先一步提出來，說大家坐下來進行核武管制，還有裁減兵力。無論中共跟莫斯科願不願意，川普都成了贏家，因為率先提出等於是一個和平方案。
第三，川普在上一個任期中就提出退出《中程核力量條約》，認為只有美俄在協議中受到約束，而中共不受該協議約束，可以自由發展中程飛彈，這不公平。所以他退出了該協議。
第四，在川普1.0時，曾經多次邀請北京加入在維也納的美俄戰略核武對話，但是北京都拒絕。所以從他1.0的做法可以看出來，他現在重新先禮後兵，先邀請俄國跟中共加入這個新的核武談判，如果不成，川普更加有正當性，重新更新跟增加美國的核武了。
圖為2018年3月26日，美國海軍的內布拉斯加號潛艇（USS Nebraska）在加州外海試射三叉戟II型D5導彈。(Ronald Gutridge/U.S. Navy)
中共核武擴張引世界擔憂 分析：川普在反制
全世界9國擁有核武器，其中兩大核武國仍是俄羅斯及美國，擁有超過全球90%的核武器。瑞典去年6月報告稱，美國核彈頭為5044枚，俄羅斯5580枚。但中共近年來核武能力的擴張速度，引發廣泛擔憂。
據美國國防部估測，中國的核彈頭數量已從2014年的250枚增長到2024年的約500枚，並有可能在2035年擴充到1500枚，逐步達到與美國和俄羅斯核武庫相當的規模和多樣性。
台灣國家安全研究所、國防大學政治學研究員沈明室日前對表示，中共目前處於劣勢，而且各國都已禁止核試爆，北京只能偷偷試爆或透過電腦模擬實施。但是偷偷試爆可能造成地震及輻射外洩，電腦模擬可能有落差或不精準；加上中國軍隊腐敗，能否在2035年具備1500仍是未知數；特別在科技制裁與晶片限制進口下，困難度會更高。
至於中共是否同意限制核武器，甚至削減軍費？沈明室說，中共軍備科技及核武數量居於劣勢，如果軍費數量減半，或是限制核武器，北京嚇阻籌碼會減少。
「而美國即使限制核武或削減軍費，仍然是世界第一軍事強國。川普的目的就是逼迫中共將核武攤在陽光下，以削減軍費來向周邊國家保證沒有擴張意圖。」
「但可想而知，北京不會答應。如果美國強迫，中共或會表面同意，但會透過各種方式敷衍、欺騙，並隱藏及掌握對美國的關鍵性武器。」
蘇紫雲也認為，北京基本上不太會答應，所以川普是先提案，無論後續怎麼做，美國都會是贏家，這是外交上的策略。
蘇紫雲分析，中共要快速發展核武，第一在台灣周邊如以往說的反介入（A2）、區域拒止（AD），是指傳統兵力，主要針對可能要來協防台灣的外國海軍。
第二是核彈頭，這是心理跟政治的拒止，也就是中共擴大核武力量，使想要協防台灣的國家會擔憂會不會受到核武報復。如同俄羅斯入侵烏克蘭之後，其它國家只提供援助，沒有派兵，就是因為莫斯科手上有6000個核武器。
「所以這也是美國在經濟、在傳統兵力之外，積極要反制中共核武的主要原因。」
川普下令建新鐵穹防禦系統 嚇阻中共挑釁
此前，川普下令建造鐵穹防禦系統，比以色列的「鐵穹」（Iron Dome）防禦系統更先進。「美國鐵穹」是美國下一代導彈防禦系統，用於防禦對手或敵國的彈道導彈、高超音速導彈、巡航導彈和其他形式的空襲。
俄羅斯外交部發言人瑪麗亞·扎哈羅娃隨即批評，「美國鐵穹」計劃目的是破壞俄羅斯和中國實施核威懾的能力。
沈明室認為，「美國鐵穹」系統在強化美國的飛彈防衛能力，主要用在守勢，但美國也在努力策畫彈道飛彈發展，尤其在極音速飛彈方面，希望在飛彈的攻防都能擴大優勢，嚇阻中共的挑釁。
據CNN報導，實際上，在美國最容易受到導彈襲擊的太平洋島嶼關島，正在順利進行多層導彈防禦系統的建設工程。
關島距離中國不到3,000公里，島上有安德森空軍基地，是美國空軍轟炸機B-1和B-52、隱形B-2的重要部署基地，也是美國核攻擊潛艇的母港，這些核潛艦是協助防禦台灣的關鍵軍事裝備。
多年前，美國軍方就在關島部署和測試從以色列進口的「鐵穹」防空系統，以便在美中發生衝突時，攔截可能襲擊關島的中共軍方的巡航導彈。
美國總統川普將簽署一份行政令，下令在美國打造「美國鐵穹」防禦系統。圖為2022年8月7日，以色列的「鐵穹」防禦系統發射導彈攔截來擊的火箭彈。(JACK GUEZ/AFP via Getty Images)
川普促核武限制會談 又建鐵穹防禦系統 專家解析
對於川普一方面促三方核武限制會談，一方面建鐵穹防禦系統；蘇紫雲認為，兩者有間接關聯，第一核武是打擊型的，是攻擊型的。而這個鐵穹是防禦型的，所以川普一方面增加自己的盾，另一方面呼籲三方都把矛給減少，這是可以並行的。
「當然有些專家認為如果你增加了盾，那麼就造成對手的不安，就會增加更多的核武，這個理論就來自於冷戰時期的核武競爭，所以才會有當時的美蘇戰略武器限制談判（SALT），還有反彈道飛彈的條約（ABT）。這是同樣邏輯，大家不發展核武。
「但是如果其中一方快速的發展飛彈防禦系統，可能就會造成失衡，那麼就可能有防禦系統一方率先打擊」，但「在現代的情況，川普無論如何都會強化美國的飛彈防禦，同步減少雙方的核武，大概是這樣子。」
美國國防部此前還指出，中共除了核武彈頭的增加，投射的能力也增加，包括更多的戰略核潛艦，更多的ICBM東風41，以及發展中的六代戰轟機，還有發展中的隱形轟炸機。
蘇紫雲說，這象徵著中共有更多的工具可以把核彈丟到對方的領土，那當然就會形成所謂的威懾。相對的，五角大廈警告，就是中共有這麼多的投射工具之後，就可以打擊軍事目標，包括美國的核武ICBM的基地，還有美國的政治中心華盛頓，或者是其他民間城市，這就是重複冷戰時候，所謂的相互保證毀滅的能力。
美俄由於核武實力相當，加上雙方都強調「相互保證毀滅」（Mutually Assured Destruction，MAD），即美俄均具備摧毀對方能力，不會輕易發動核戰爭，在過去很長一段時間維持平衡態勢。
蘇紫雲說，「在相互保證毀滅的情況下，就會有剛才說的裁武的提案，還有防禦的提案，這三個是相互連動的。」
責任編輯：李玲#
