美国与中共在美洲的影响力竞争日益激烈。随着中共推动巴哈马签署「一带一路」,美中在加勒比海地区的角力也浮上台面。各种迹象表明,川普政府希望在强力对抗中共前,稳定美国在西半球的主导地位。
近日,美国驻巴哈马的高级外交官公开批评了中共在该地区的「恶意影响」,并重申巴哈马是美国的优先事项。
去年12 月,美国总统川普任命前橄榄球明星赫舍尔·沃克(Herschel Walker)为下一任美国驻巴哈马大使。如果得到确认,这将是十多年来,美国首次向这个岛国派遣大使。
这似乎表明,川普政府希望先「清理美国后院」,接着再聚焦对抗中共,这不仅与川普的「美国优先」政策相符,先确保美国在西半球的地位,也将更有利遏制中共的全球威胁。
中共推动「一带一路」 美外交官警告恶意影响
上周五(2月14日),美国驻巴哈马临时代办金伯利·弗尼什(Kimberly Furnish)在首都拿骚的一次活动中抨击中共,她表示:「中国(中共)承诺很多,但兑现很少。」
她还重申,巴哈马是美国的「优先事项」,「因为这里是我们的家」。这番话是在中共驻巴哈马大使严家蓉公开敦促巴哈马签署「一带一路」倡议之后说的。
专家警告,在巴拿马退出「一带一路」倡议之际,仅距离美国海岸50英里的巴哈马也不应被忽视。
美国陆军战争学院教授艾利斯(Evan Ellis)认为:「巴哈马没有得到与其地理位置相符的战略思考和关注」。
中共试图深入影响巴哈马
巴哈马位于大西洋西部,由七百多个珊瑚礁岛组成,拥有约40万人口,总面积比美国的康涅狄格州还小。它以干净的海滩闻名,是美国人最喜欢的度假胜地之一。
巴哈马的经济几乎完全依赖旅游业。2024年约有1,100万名游客到访,80%以上来自美国。美国也是巴哈马的主要进口伙伴,2023年的进口份额高达84%。
然而,1997年,巴哈马与台湾断交,并与北京正式建立外交关系。此后,中共开始以商业投资、大型使馆等形式,不断将触角伸入巴哈马。
总部设在香港的和记黄埔(Hutchinson)集团自2001年以来,一直在经营巴哈马的主要港口自由港(Port of Freeport)。该集团因经营巴拿马运河的两个港口正在受到调查。
中企也在巴哈马投资兴建了高速公路、体育场馆和度假村等项目,并为巴哈马最大的综合度假村巴哈·玛(Baha Mar)提供了24.5亿美元的巨额贷款。
整体而言,在2005至2022年间,中国在加勒比海地区的投资超过100亿美元。中国电信巨头华为因安全担忧,被禁止进入美国和许多其它国家,但它在巴哈马仍得以开展业务。
中共影响力日益扩大 引发美方关切
加勒比政策研究所(CAPRI)研究员考斯韦尔(Alexander Causwell)认为,中共在加勒比海的行动,其部分动机是企图进一步减少台湾的外交盟友。
该地区有五个国家仍承认台湾,分别是:圣卢西亚(Saint Lucia)、海地(Republic of Haiti)、伯利兹(Belize,又称贝里斯)、圣基茨和尼维斯联邦(Federation of Saint Christopher and Nevis)、圣文森和格林纳丁斯(Saint Vincent and the Grenadines)。
美国陆军战争学院教授艾利斯(Evan Ellis)认为,虽然巴哈马还不是「一带一路」倡议的一部分,中共日益增长的影响力,在「和平时期与战时」都可能给美国带来威胁。
他说:「中企有意使自己在政治影响力和商业影响力方面占据主导地位,并透过与政界和商界人士的网络来建立有影响力的关系。」
他补充说,中共在数字基础设施的投资,加剧了「间谍活动」的风险。
艾利斯认为,在美中冲突时,中国拥有的港口设施为其提供了「维持人员和军事力量的机会」,这可能用以监视或干扰美军的部署行动。
美国北方司令部前司令范赫克(Glen VanHerck)将军在2023年对中共立足于「距美国东海岸50英里之处」表示担忧。
考斯韦尔也同意,中国对巴哈马关键基础设施的参与,仍是华盛顿面临的一大风险。
专家:巴哈马不会大幅向北京倾斜
不过,分析人士认为,虽然中共不断在该地区兴建基础设施,但在美国的影响力之下,巴哈马很难大幅向中共倾斜。
由于距离巴哈马很近,美国历来与巴哈马保持着强有力的关系。川普政府承诺,将重振美国在美洲的地缘政治主导地位。上周,国务卿卢比奥在首次海外之行中告诫巴拿马,要遏制中共对巴拿马运河的影响。
随后,巴拿马宣布不再与北京续签「一带一路」协议。除访问巴拿马外,卢比奥还访问了萨尔瓦多、哥斯达黎加、危地马拉和多米尼加共和国。
在接受媒体采访时,卢比奥说,他此行的使命包括「不被赶出西半球,不要有一天醒来发现中国(中共)对我们周边国家的影响力超过了我们」。
考斯韦尔认为,如果巴哈马将来决定加入「一带一路」倡议,很可能会面临美国的关税。
「如果巴哈马加入一带一路,他们将立即被征收关税,而这对巴哈马的经济绝对是毁灭性的。」考斯韦尔说。
美国北方司令部和巴哈马国防军(RBDF)联合对该地区进行海上监视,而美国海军在安德罗斯岛运营一个水下研究设施。
作为非法毒品的主要过境国,美国执法机构协助当地警察和国防部队进行禁毒行动。美国海关和边境保护局也在拿骚和自由港的机场为前往美国的旅客提供预检设施。与此同时,中国在巴哈马的许多基础设施却因延误、使用劣质建材和法律纠纷,而面临困境或反弹。