周五(25日),为期三天的川习会在华盛顿落幕。这次排场空前的峰会未能化解因中方未履行稀土出口承诺而引发的紧张局势。今年年底前双方将再会晤两次,继续磋商相关议题。
美中紧张局势未解
据《金融时报》报导,白宫与中共外交部在这次峰会结束后分别发表声明,两国元首已同意在今年年底前再进行两次会晤,分别是11月在深圳举行的APEC峰会和12月在迈阿密举行的G20峰会。
白宫表示,两国「将继续就美国对稀土及其它关键矿物供应链短缺的关切进行磋商」。
北京方面则表示,习近平与川普已指示各自的经济团队落实2025年10月釜山峰会前达成的协议,其中包括为期一年的贸易战停火。
在本次川习会前两天,美国财政部长贝森特(Scott Bessent)表示,美中双方已同意将停火期延长至明年1月10日。据美国官员透露,中方希望将停火期延长至川普总统任期结束,但美方未接受,原因是美方希望北京方面改善稀土出口数量。
一位美国高级官员本周向《金融时报》表示,中方正在履行其去年在釜山就稀土出口做出的承诺,但交付量仍未达承诺水平。
美官员:中方声明不准确
中美双方发布的川习会成果清单明显存在分歧。中方在声明中表示,美中两国军方已同意「签署一份关于危机沟通的谅解备忘录」。
美方公开声明未提及此点;一位美国官员告诉《金融时报》,「这并不准确,甚至根本没有讨论过」。
中方表示,两国领导人注意到双方在禁毒领域的合作;而白宫则敦促中国采取更多行动对芬太尼前体化学品实施出口管制措施,以「协助遏止」非法原料流入北美毒贩之手。
白宫表示,两国领导人已同意将人工智能称为「超级智能」。中方声明则称,双方已设立「中美人工智能对话机制」,以就相关风险交换意见。双方将建立由美国提议的、针对人工智能事件的双边沟通管道。
美方在声明中还说,川普曾呼吁美国、中国、俄罗斯进行三边军备控制谈判,但中方声明对此保持沉没。
在提及霍尔木兹海峡时,双方均表示: 「绝不允许任何国家或机构对国际水道征收过路费。」
白宫表示,川普还敦促习近平增加中国精炼石油产品的产量,以稳定全球供应。
延续川普5月访华时首度使用的表述,中美双方均表示已同意「在相互尊重、公平和互惠的基础上,建立建设性⋯⋯战略稳定关系」。
美国贸易代表格里尔(Jamieson Greer)25日表示,美国将于28日公布更多关于「美中贸易委员会(U.S.-China Board of Trade)」机制的细节,旨在识别可获得更优惠关税待遇的非敏感产品。
专家:关系维持大于实质突破
部分批评人士质疑,在这场看似更注重排场与仪式而非实质内容的峰会中,双方究竟取得了多少实质成果。
曾任前副总统切尼的国家安全事务副顾问的「传统基金会」中国问题专家叶望辉(Steve Yates)分析指,这次峰会的任务「更多是维系现状,而非寻求突破」。
「我们的系统并不会在重大或有争议的问题上被设定为必须达成一致。峰会前或许曾有人担忧在科技、台湾及贸易等议题上会出现倒退。但迄今为止,尚未出现任何相关迹象」,叶望辉补充道。
德国马歇尔基金会专家葛来仪(Bonnie Glaser)则认为,既然双方已承诺出席接下来的两场国际峰会,今年剩余时间内,美中关系保持相对稳定的概率很高。
葛来仪补充说,中方声明中未提及台湾一事令她感到意外。美国方面同样未提及台湾。川普上周六(26日)证实,两位领导人「并未花太多时间讨论台湾问题」。


