在国内经济放缓需求减少的背景下,中国生产的「新三样」产品产能过剩纷纷涌入国外市场,加剧中共和欧美的贸易紧张局势。
北京已经公开表示,将重点出口更多中国「新三样」产品,分别是电动汽车、锂电池和太阳能电池板。
长期跟踪中国问题的外国专家警告说,随着中国产能过剩迫使外国政府采取更严厉的反制措施,由此产生的对抗是中国经济和全球贸易体系都无法承受的。
欧美在行动 不会眼巴巴看着国内产业被毁
美国财政部长珍妮特‧耶伦(Janet Yellen)周三(3月27日)表示,她计划在4月访华时向北京施压,重点谈论中国的产能过剩、扭曲全球经济问题。
耶伦周三在乔治亚州的一家太阳能电池制造工厂「Suniva」发表讲话说:「中国的产能过剩扭曲了全球市场价格和生产模式,伤害了美国企业和工人,也伤害了世界各地的企业和工人。」因廉价进口的中国产品涌入市场,该工厂于2017年被迫关停,并在最近重新开业。
耶伦表示,北京的产业政策「迫使世界其它地区的工业萎缩」。
「现在,我们看到电动汽车、锂离子电池和太阳能等『新兴』行业的产能过剩。」耶伦说。
中国欧盟商会会长延斯·埃斯凯伦德(Jens Eskelund)本月早些时候告诉CNN:「构成欧洲的工业基础、且在战略上可行的产业因价格过高而被挤出市场,欧洲不可能简单接受这一事实。」
「我很难想象,对中国国内需求低迷带来的外部化,欧洲会袖手旁观、眼巴巴地看着自己(企业)被加速去工业化,」埃斯凯隆德说。
中國內卷嚴重 低價衝擊全球越演越烈
美國外交關係委員會高級研究員布拉德·W·塞瑟(Brad W. Setser)的一份報告說,除了「電動汽車出口激增」之外,中國還生產了全球80%的太陽能電池板,以及比任何其它國家都多的風力渦輪機。
他發現自疫情爆發以來,中國的貨物貿易順差反而增加了一倍多。2023年,中國的對外貿易順差激增至9000億美元,而2019年的貿易順差額是4000億美元。
歐盟商會的埃斯凱倫德表示,該組織發現中國「全面產能過剩」,無論是化學品、金屬還是電動汽車的生產。關鍵是這些中國產品的價格遠低於歐美市場的同類商品。
中國今年1月和2月以美元計算的出口總額比去年同期增長了7%。但由於中國產能過剩,企業之間內卷嚴重,造成互相壓價出口,所以出口的實際商品數量及所占的全球市場份額的增速會比數字本身高得多。
美國電動車領頭羊特斯拉(Tesla)的首席執行官埃隆‧馬斯克(Elon Musk)在1月公司財報會議上警告說:「坦率地講,如果不建立貿易壁壘,中國汽車製造商將「幾乎摧毀」世界上大多數其它汽車公司。」
歐洲已對來自中國的電動汽車發起了反補貼調查,而拜登政府下令商務部對外國產汽車軟件展開調查,以阻止中國電動汽車湧入美國市場。
中共依然我行我素 毫不理會國外集體不滿
儘管發達經濟體和發展中經濟體都反對中國非理性的低價高出口量,但北京似乎完全無視這些不滿,同時也不尋求解決辦法。
美國諮詢公司「榮鼎集團」的聯合創辦人榮大聶(Daniel H. Rosen)和合伙人洛根·賴特(Logan Wright)表示,在過去兩年裡,中國沒能增加國內消費,還因為無法向國內買家出售商品,轉向將過剩產品出口到國外。
這兩位都是長期跟蹤中國經濟問題的資深研究人員。他們的研究發表在《外交事務》(Foreign Affairs)上。
他們說,現在除了美國、歐盟、日本等發達國家,連發展中國家也同樣擔心這一趨勢,因為「中國正準備通過出口擺脫經濟放緩」。
但是北京支持的行業以那些他們想要削弱的海外競爭對手為目標。而且,沒有哪一個國家的市場能夠吸納如此多的中國商品,也沒有哪一個政府會願意賠上國內的產業和就業來換取中國的廉價商品。
文章預測說,貿易衝突加劇是北京當前政策的必然結果,而且不僅限於北京與發達經濟體的關係。
金磚國家(巴西、俄羅斯、印度、中國和南非)的其它幾個成員也已經與北京發生了貿易爭端。3月初,巴西對中國進口鋼鐵發起反傾銷調查。為了限制從中國的進口,印度提出的反傾銷令比世界上任何國家都多。南非貿易委員會最近完成了對中國進口產品的評估,並確認存在傾銷行為。
文章指出,事實上,北京的經濟目標不僅表明它仍然致力於其舊的出口和投資主導的發展模式,而且甚至可能計劃擴大中國的製造能力,以進一步增加出口。
分析:北京無力做出改變 中共焦頭爛額
「北京不僅似乎不願意解決國內經濟失衡問題,而且可能也缺乏這樣做的能力。」榮鼎的文章寫道,「這尤其令人擔憂。」
文章說,北京現在無力推動這種轉變,因為稅收收入僅占GDP的14%左右,遠低於經濟合作與發展組織34%的平均水平。更重要的是,北京的稅收收入很大一部分來自製造業增值稅和其它企業稅,而不是個人收入和國內消費稅。因此,在現行稅收制度下,向消費拉動型經濟轉型將導致稅收收入大幅下降,削弱北京執行政策的能力。
目前中國正面臨著房地產業長期低迷、家庭支出疲弱和人口萎縮等問題。
曾成功預測2008年金融危機的經濟學家希林(Gary Shilling)曾表示,在貿易上,供應充足時、買方會占上風;而在全球貿易戰的情況下,美國就是買方,中國是賣方。
他說,如果你能在世界上找到足夠的供應——充足的工業能力、大量的原材料等等——買方必占上風,而不是賣方,因為買方擁有最終的權力,而在全球貿易戰背景下,美國是買方,中國是賣方,美國會占上風。
「如果我們不買它們,中國上哪兒能把它們賣掉?他們沒有其它地方可以出售。」他說。