在韩国政府未事先得到通知的情况下,中共当局近日突然宣布单方面给予韩国人15天的免签证,令韩国政府和中国民众都感到惊讶。分析指,中共对韩国外交拉拢,意图分化韩美同盟。
中共外交部11月1日宣布,为进一步促进中外人员往来,将对包括韩国在内的9个国家持普通护照的人员免签,最多可免签证停留15天,时间截至到2025年12月31日。
疫情爆发以后,访问中国的游客人数没有恢复,外国人投资减少。为吸引外国游客,中共从去年11月开始单方面增加免签证国家。
相互免签证通常是根据相互主义原则,两国签订协议后实现。目前,与中国签署互免签证协议的国家有泰国、新加坡、哈萨克斯坦斯坦等24个,大部分国家都是东南亚、中亚等中共「一带一路」的参与国。
单方面实行免签证制度的国家,这次增加了8个欧洲国家和韩国。此前,已生效的有20个国家,包括法国、德国、澳洲等。
中共此次突然单方面给予韩国人免签证,令韩国政府非常惊讶。韩国驻华大使馆有关人士告诉韩国媒体,这是中方的突然决定,虽然之前有过讨论。
韩国舆论表示,中共给予韩国人免签证,这是自1992年韩中建交以来的首次,相当破格。
舆论表示,一直以来,中国签证在韩国「臭名远扬」,因为过分要求申请者提供工作和学历、父母、配偶职业和年龄等个人资料,即使是单纯的旅行目的,也要花费超过10万韩圜(约72美元)的私人企业签证代理费,发放条件非常苛刻。
分析:中共多种背景下的举动
中共此次的破格举动,恰逢一旅华韩国侨民因涉嫌违反中共《反间谍法》于去年12月遭中共当局拘捕的消息被韩媒曝光。
台湾南华大学国际事务与企业学系教授孙国祥对大纪元表示,中共的这个做法,首先是为了缓和中韩紧张关系。近期中共以《反间谍法》为由拘留了前三星半导体技术人员,此举引起了韩国的不满。现在以这种方式向韩国释出友好信号,是想避免事件进一步升温影响经济和政治合作。
被捕的韩国男子五十多岁,旅居安徽省合肥市,原为三星电子芯片部门技术人员,2016年跳槽至长鑫存储(CXMT)。中共当局声称,该男子将长鑫存储的机密外泄至韩国。
不过,韩国舆论普遍质疑中共的指控。尽管长鑫储存是中国DRAM半导体的代表企业,但其技术落后于三星电子和SK海力士,这名男子没有必要冒险窃取长鑫储存内部信息。
这位男子的女儿10月30日对韩联社透露,其父被捕近一年她一直没有将此事公开,其原因是中共的威胁。她说,中共当局曾表示,如果将事件外泄或通过媒体公开讨论,「将不再按照程序进行,而是施加更严重的司法处理。」
她还说,患有II型糖尿病并服药十多年的父亲在进入中共的拘留所后,「不仅不能服药,连每天所需的血糖检查都无法进行。」
韩国舆论表示,该事件引发韩企职员、外派人员等在华韩国侨民不安情绪。
孙国祥认为,中共向韩国免签证的另一个原因,也是为了推动经济和旅游以确保GDP增速达到5%。近年来,外国游客进入中国的数量明显下降。韩国是中国旅游业的重要客源国,免签政策有望吸引更多韩国游客,有助于提振地方经济。
2017年至2019年,访华韩国游客分别为385.49万、419.18万和434.66万人次,韩国是中国第一大入境旅游客源国。
今年第一和第二季度旅行社入境旅游外联人次排名中,韩国是除了香港之外,排名第一的客源地。
另外,孙国祥分析认为,中美紧张关系的背景下,中共可能试图加强对韩国的外交拉拢,持续分化韩美同盟。同时,在美国大选之际,显示其在地区内仍然具有调节能力与存在感。
此外,面对朝鲜与俄罗斯的地缘政治变化,中共或希望在两韩之间保持一定的平衡,避免局势失控影响到其边境安全。
韩国忠北大学国际经营学科教授朴相洙(Park Sangsoo)11月4日告诉大纪元,「这是中共主动发出改善韩中关系的一个信号。」
他说,中共通过此举,试图改变目前在国际局势的变化中对自己的不利。目前中共对明年中美关系的改变并不乐观。韩美日安保合作在日益加深,与俄罗斯关系日益加深的朝鲜与中共的关系比以前恶化等问题都令中共不爽。
中韩两国网民对「免签」的反应消极
在中共宣布对韩国免签后,「韩国免签」在中国网络上成为热门话题。很多中国网民表示失望,最初误会以为中国人以后去韩国不用签证了。有些人还发表辱韩言论发泄不满。
韩国民众对「免签」多持负面态度。有人质问说,是想把去中国的好欺负的韩国人搞成间谍吗?