Subscribe to Updates

    Get the latest creative news from FooBar about art, design and business.

    What's Hot

    微信管控草木皆兵 「玫瑰花開」也成敏感詞?

    2025 年 12 月 21 日

    珠海高層住宅業主疑故意縱火 引關注

    2025 年 12 月 21 日

    中共空軍被無期限倒查 分析:或帶來大震盪

    2025 年 12 月 21 日
    Facebook Twitter Instagram
    Trending
    • 微信管控草木皆兵 「玫瑰花開」也成敏感詞?
    • 珠海高層住宅業主疑故意縱火 引關注
    • 中共空軍被無期限倒查 分析:或帶來大震盪
    • 上海訪民揭中共維穩經費分贓黑幕
    • 廣西再爆持刀傷人案 致三死一傷
    • 山東維權人士李向陽為民發聲 遭公檢法打壓
    • 美對台軍售 中共跳腳 台立委:中方無權干涉
    • 台防長視導 Altius-600M無人機首次實彈射擊
    Facebook Twitter Instagram
    禁評傳媒 – 兩岸議題網禁評傳媒 – 兩岸議題網
    cctvleak
    • 首頁
    • 焦點

      《「用完即清空」:军产房强收风暴下,退役军人终于看清谁会被牺牲》

      2025 年 12 月 19 日

      《13条命与680天沉默:河南小学大火,烧不穿的不是铁门,是体制》

      2025 年 12 月 18 日

      《假名单假政绩:当中国的排行榜和数据都是「AI 随机数」式创作》

      2025 年 12 月 17 日

      《港殇:宏福苑大火死亡破千的背后 —— 不只是火焰烧掉了大楼,也烧掉了信任与制度》

      2025 年 12 月 16 日

      《AI变身党国利刃:当中共把智能化监控挂上新旗号,世界还能当旁观者?》

      2025 年 12 月 12 日
    • 時事

      不只陈都灵、迪丽热巴!陈坤也传受害「替身近照」曝 网吓喊:认不出

      2025 年 12 月 19 日

      日本加强在联合国的影响力 以对抗中共

      2025 年 12 月 19 日

      为何国际瞩目「小国」洪都拉斯选举?她揪1改变:中共实力真的大不如前

      2025 年 12 月 19 日

      中共想炒仇日情绪,结果先把自己炒糊了

      2025 年 12 月 18 日

      无惧中共抵制 滨崎步站上舞台:我们感到骄傲

      2025 年 12 月 17 日
    • 大陸
    • 影音
    • 百家評論
    • 輝煌黨屎
    • 健康

      空腹吃柿子小心「胃长石头」 医示警:恐致胃痛肠阻塞

      2025 年 12 月 17 日

      怎么会突然天旋地转?5大耳疾可致耳鸣晕眩 自我舒缓4招一次看!

      2025 年 12 月 17 日

      研究揭示睡眠不足可能减寿 生理学家感到惊讶

      2025 年 12 月 12 日

      50岁后想保持更有活力 营养师:少碰5种食物

      2025 年 12 月 11 日

      冯提莫消失1年自爆「甲状腺癌复发转移」 复出直播亲吐健康状况

      2025 年 12 月 11 日
    • 禁評傳媒
    禁評傳媒 – 兩岸議題網禁評傳媒 – 兩岸議題網
    Home»百家評論»张竞:观察中国大陆对外条约协议关系之基础
    百家評論

    张竞:观察中国大陆对外条约协议关系之基础

    2024 年 5 月 17 日尚無留言
    Facebook Twitter Email
    Share
    Facebook Twitter Email

    5月13日笔者以「解析习近平访欧必读资料」为题,于《中共研究时事评析》撰稿分析习近平出访欧洲法国、塞尔维亚以及匈牙利三国,曾分就诸多议题签署各类共同声明与相关协议文件;其中不仅包括条约层级之外交关系文件,更深入到双方政府不同部会与机关间相互合作交流协议、备忘录与意向书;其总计数量高达64份之多。

    该稿刊出后,许多读者开始关注中国大陆藉由签署条约与协议文件,以便维系对外关系,随即询问笔者应如何继续观察北京处理相关条约与协议后续作为,在此提出下各项要点说明如后,祈请《中共研究时事评析》读者不吝指教。

    首先就中国大陆政治体制来说,所有与外国缔结之双边与多边条约、协议以及具有条约、协议性质之文件,都要依据1990年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,并于同日由时任中国大陆国家主席杨尚昆以第三十七号《中华人民共和国主席令》所公布施行之《中华人民共和国缔结条约程序法》,进行后续提请「人大」常委会决定批准或由国务院核准,并透过外交照会,相互通知对方后才能够生效。

    《中华人民共和国缔结条约程序法》亦对于加入多边条约与协议,或是接受多边条约与协议,以具体条文规范相关权责与程序。同时该法更要求所有缔结之条约与协议,将由北京外交部编入《中华人民共和国条约集》。同时亦将依据《联合国宪章》相关规定向联合国秘书处登记,此外缔结条约与协议若须向特定国际组织登记者,则依该国际组织章程办理。依据前述规范文字,中国大陆对外所曾缔结之双边与多边条约与协议,在签署后所必须执行后续程序与最终结果,确实是具有相当程度透明度,研究中国大陆对外关系者必须重视前述相关信息。

    其次就要注意到,依据《中华人民共和国缔结条约程序法》第二十条:「国务院可亦根据本法制定实施条例。」但对于该法实施条例草拟作业进度相当缓慢,直到2017年3月15日,国务院法制办公室才依据外交部所起草并呈报国务院之《中华人民共和国缔结条约程序法实施条例(送审稿)》,经过征求其他政府部门与学者意见,再责由外交部多次修订后,定稿对外公开《中华人民共和国缔结条约程序法实施条例(征求意见稿)》,并要求各界在当年4月15日前提供修改意见,以便推动后续法制作业。

    尽管如此,后续法制作业还是如泥牛入海未见下文,直到2022年10月16日,由时任国务院总理李克强召开国务院常务会议通过《缔结条约管理办法》,并于2022年11月7日以国令字第756号《中华人民共和国国务院令》,公布《缔结条约管理办法》,并自2023年1月1日起施行。

    在此必须指出,从《中华人民共和国缔结条约程序法实施条例(征求意见稿)》,经过多年后如何成为《缔结条约管理办法》,整个来龙去脉与发展轨迹到今日从未对外公开;同样到目前为止,《中华人民共和国缔结条约程序法实施条例(征求意见稿)》亦无下文,最后只见到依据中华人民共和国国务院令所发布之《缔结条约管理办法》横空出世,最后亦成为《中华人民共和国缔结条约程序法》第二十条所要求国务院制定实施条例之替代规范,中国大陆法律界亦从未有学者对此提出质疑,各级政府机关亦完全接受并依据《缔结条约管理办法》办理相关政务。

    《缔结条约管理办法》公布施行时,中国大陆国务院司法部曾以「细化完善缔结条约程序法,提升缔约管理法制化水平」为题之新闻稿,再加上新华社当时以「李克强签署国务院令,公布《缔结条约管理办法》」为题之新闻通稿,都已经对《缔结条约管理办法》具体内容提供相当详细说明,读者可自行参阅,并对照《缔结条约管理办法》各个条文,就能够顺利理解掌握中国大陆透过条约与协议发展对外关系,在草拟、协商、谈判、签署直到呈请人大常委会批准或是国务院核准过程中,所将依据权责与程序规范全貌。

    最后就要提醒,对于研究中国大陆处理对外关系时,如何贯彻其对香港与澳门「一国两制」政治承诺,在《缔结条约管理办法》第25条、第26条与第31条对缔结条约过程中如何征询港澳特区政府意见有所规范,而第27条与第30条对于缔约过程中,涉及港澳事项又应如何通报港澳特区政府,亦明确加以律定,对于研析港澳如何应对北京高层处理对外事务,更是必须理解之重要信息。

    中共建立政权至今,对外缔结两万数千余项双边条约,更加入与签署近五百项多边条约,透过理解其与特定对象国所曾缔结条约与协议内容,参照实际运作相关统计数字,就可顺利勾勒出双边关系架构与全貌。细读前述两项法条规范,更是观察中国大陆对外条约协议关系重要基础。

    Post Views: 9,369
    Share. Facebook Twitter Telegram

    Related Posts

    【谈股论金】泰柬冲突升级 西方须认清中共角色

    2025 年 12 月 17 日

    王友群:「血债帮」要员宋平顺自杀身亡

    2025 年 12 月 16 日

    DAFOH研讨会 多国政要谴责中共活摘器官

    2025 年 12 月 12 日

    Leave A Reply Cancel Reply

    中國真相網
    Top Posts

    微信管控草木皆兵 「玫瑰花開」也成敏感詞?

    2025 年 12 月 21 日

    First Look At Joaquin Phoenix in Ridley Scott Movie

    2021 年 1 月 14 日
    7.2

    How to Choose the Best Bike for You, According to Bike Experts

    2021 年 1 月 14 日

    More Brands are Making the ‘Easy Transition’ to Home Decor

    2021 年 1 月 14 日
    Don't Miss
    禁評傳媒

    微信管控草木皆兵 「玫瑰花開」也成敏感詞?

    2025 年 12 月 21 日

    圖為示意圖。(Shutters…

    珠海高層住宅業主疑故意縱火 引關注

    2025 年 12 月 21 日

    中共空軍被無期限倒查 分析:或帶來大震盪

    2025 年 12 月 21 日

    上海訪民揭中共維穩經費分贓黑幕

    2025 年 12 月 21 日
    Stay In Touch
    • Facebook
    • Twitter
    • Pinterest
    • Instagram
    • YouTube
    • Vimeo

    Subscribe to Updates

    Get the latest creative news from SmartMag about art & design.

    中国數字时代
    About Us
    About Us

    Your source for the lifestyle news. This demo is crafted specifically to exhibit the use of the theme as a lifestyle site. Visit our main page for more demos.

    We're accepting new partnerships right now.

    Email Us: [email protected]
    Contact: +1-320-0123-451

    Facebook Twitter Pinterest YouTube WhatsApp
    Our Picks

    微信管控草木皆兵 「玫瑰花開」也成敏感詞?

    2025 年 12 月 21 日

    珠海高層住宅業主疑故意縱火 引關注

    2025 年 12 月 21 日

    中共空軍被無期限倒查 分析:或帶來大震盪

    2025 年 12 月 21 日
    Most Popular

    微信管控草木皆兵 「玫瑰花開」也成敏感詞?

    2025 年 12 月 21 日

    First Look At Joaquin Phoenix in Ridley Scott Movie

    2021 年 1 月 14 日
    7.2

    How to Choose the Best Bike for You, According to Bike Experts

    2021 年 1 月 14 日
    © 2025 禁評傳媒. Designed by 禁評傳媒.

    Type above and press Enter to search. Press Esc to cancel.