【2024年02月26日訊】（記者夏雨綜合報導）美國參議員呼籲總統拜登採取行政行動，管制免稅進入美國的中國包裹數量。議員們表示，美國製造商無法與中共國家補貼和強迫勞動下的低成本產品競爭。他們在信中直接點名拚多多旗下的Temu、阿里巴巴旗下的全球速賣通（AliExpress），以及中國購物平台希音（Shein）。
美國貿易法允許郵寄給美國消費者、價值低於一定門檻的包裹免關稅。這個門檻被稱為「最低進口免稅額」（De minimis value），免關稅額度為每人每天800美元。大部分此類進口產品是網購的零售產品。
美聯社2月23日報導，來自中國的此類包裹大幅增加，令國會議員們感到震驚，兩院均已提交立法，希望改變800美元進口產品免稅門檻。俄亥俄州民主黨參議員謝羅德·布朗（Sherrod Brown）和佛羅里達州共和黨參議員里克·斯科特（Rick Scott）已致信拜登，呼籲政府完全終止對這些產品的免稅待遇。
參議員們寫道：「狀況已達臨界點，如果不立即解決問題，很大一部分美國製造業和零售業將受到威脅。」
布朗和斯科特在信中特別指出Temu、Shein和AliExpress是在免稅包裹待遇中受益的公司，但這是「不公平」的。他們表示，（中國免稅包裹）出貨量激增損害美國大型賣場和其它零售商。
「這個失控問題影響了美國人的安全和生計，不僅將我們的製造業，還將我們的零售業外包給了（共產）中國，正如你所知，中國（中共）系統性利用奴工和其它不合理做法來破壞我們的經濟。」參議員們在給拜登的信中說。
美國從1938年開始實施「最低限度規則」，即從國外郵寄的200美元以下產品不用交關稅，最初適用於來自海外的禮物和美國人出國旅行帶回的紀念品。2016年，美國國會將上限從200美元提高到800美元，當時的理由是，此舉降低了消費者的成本，還讓美國海關和邊境保護局將資源集中在為聯邦政府帶來更多稅收的大件商品上。卻沒想到被中國製造商品的購物平台利用。
免稅門檻的變化導致此類商品的進口包裹大幅增加，從當年的約2.2億件增加到2022財年的6.85億件。在2023年6月22日發布的一份報告中，國會眾議院委員會表示，僅Shein和Temu這兩家公司就可能占每天進入美國的所有最低限額貨物的30%以上，去年這兩家公司每天有近60萬個郵包進入美國。
傳統零售商都是通過海運批量進口商品，然後貨物到達港口後繳納關稅，再將其轉移到倉庫，然後運送給商店或網上訂單，貨物才來到個人的手上。但是Shein和Temu等把貨物直接發給顧客本人，從而不需繳納關稅，並且通常也可以避開海關檢查，還有的貨物從中國批量抵達墨西哥或加拿大的保稅倉庫。客戶在線下訂單後，產品將被單獨包裝並免稅進入美國。
2023年5月，川普（特朗普）政府期間的美國貿易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）出席對國會眾議院小組聽證時說：「沒有人想到這會發生。現在我們每天有200萬個（國際）包裹進來，幾乎全部來自中國。我們不知道裡面有什麼。我們也真的不知道它價值是多少。」
萊特希澤敦促國會完全廢除最低限度規則，或者將其降低到更低的水平，比如50美元或100美元。他說，外國公司正在利用這個「漏洞」，結果是擊垮了美國國內的商業和製造業，導致這些行業紛紛裁員。
另一方面，800美元免稅門檻得到商界許多人的大力支持。代表眾多公司的貿易組織國家對外貿易委員會（National Foreign Trade Council）高級主任約翰·皮克爾（John Pickel）表示，按照參議員的想法行事的話，將增加貨物到達客戶手上所需時間，且產品成本會更高。
責任編輯：葉紫微#
