【2025年04月12日訊】（記者寧海鐘、駱亞報導）在中美互增關稅、貿易博弈升級之際，中共黨魁習近平將訪問越南、馬來西亞和柬埔寨等東南亞三國。美國正防東南亞國家幫中共「洗產地」，有消息稱，越南將打擊中企「轉口避稅」以達成和美國的協議。專家表示，東南亞各國普遍避免在美中之間站隊，習此番訪問難扭轉區域走向，中共國際處境被動。
習訪東南亞三國謀拉攏？專家：各國各有盤算
根據中共官方宣布的預定行程安排，習近平將於4月14日至15日對越南進行「國事訪問」，4月15日至18日到訪馬來西亞和柬埔寨。中共喉舌新華社稱，這次出訪「具有重大意義」。
4月8日至9日，中共在北京舉行「中央周邊工作會議」，習近平出席會議並講話。該會議主要議題是做好周邊外交。外界認為，正當美中關稅戰白熱化之際，習出訪東南亞的主要目的，應是拉攏這些與中共政治經濟關係較為密切的小國，以圖共同對抗美國的對等關稅政策。
美國總統川普對東盟國家祭出重稅：越南輸美商品被課46%關稅，柬埔寨49%，老撾48%，緬甸44%，泰國36%，印尼32%，馬來西亞與汶萊24%。不過川普4月9日已宣布，除了對中國再加關稅至125%外，對沒有對美國採取報復行動的國家暫停對等關稅90天，包括東南亞這些國家。
4月10日，中共官方宣稱，中方願意採購越南出口的「高品質產品」，而且預計越南的航空監管機構會批准使用「中國製商用機」。但4月11日，路透社披露越南政府文件顯示，為避免美國徵收高達46%的「對等關稅」，越南擬打擊中企通過其境內進行的「轉口避稅」（業界稱為「洗產地」行為，並強化管控出口中國的敏感技術商品。
公開資料顯示，2024年越南對美出口額高達1420億美元，占其GDP的近30%。越南統計總局發布的數據顯示，2024年越南與中國的貿易總額達2052億美元，其中越南對華出口612億美元，從中國進口1440億美元，呈現明顯逆差。
台灣南華大學國際事務與企業學系教授孫國祥對表示，越南是與中國關係最複雜的夥伴，大量中資企業遷廠越南，造成「共存又競爭」的經濟現象。中國商品通過越南「洗產地」轉口美國，但也因此被美國重罰。隨著美中關稅戰升高，未來越南高度謹慎，會尋求對美談判減稅，但不欲與中共決裂，維持模糊平衡。
馬來西亞情況有些不一樣，這次習訪馬的計劃早在關稅戰之前就有傳出消息。當地親北京華媒今年2月已報導，馬國首相安華當時表示，習近平4月訪馬，並將帶龐大的商業代表團，「高達數十人甚至上百人，為馬來西亞帶來更多商機和貿易合作機會」。
另一方面，馬來西亞是2025年東盟主席國，在川普4月9日宣布加關稅暫停90天後，東盟聲明表示，「我們準備與美國坦誠對話，合作是關鍵。」馬來西亞貿工部強調，成員國一致反對報復。
孫國祥表示，馬來西亞是中共布局東南亞不可或缺夥伴，東盟主席國的角色使其對中國發聲具代表性。從馬國首相安華之前的表態來看，呈現一種「原本期待中（共）國大禮，現在卻變成中（共）國求助對象」的微妙轉變。這一變化反映當前中共的國際處境陷於被動。
他解釋說，安華希望習近平帶來更多商機與投資，但近期川普大幅加稅，中國出口受挫，面臨嚴重產能過剩與外需低迷。而東盟拒絕報復美國，又使習此行變成是來緩和中共外交孤立，試圖挽回區域信任，而不是來主導議程、發放援助。
「習近平這次出訪，從『撒幣外交』變成『區域穩盤之旅』。」孫國祥說。
柬埔寨則與中共關係更密切。中共與柬埔寨4月6日在暹羅灣（Gulf of Thailand）畔新擴建的雲壤海軍基地舉行聯合軍事演習。這座位於柬國的基地由中資協助翻修，美國一直擔憂這裡可能成為中共的軍事前哨站。
孫國祥表示，柬埔寨政治立場親中，經濟上仰賴中資建設與援助，也是區域內少數支持中共在南海立場的國家之一。柬埔寨應不會背離中共，但亦尋求與美國保持低調接觸以免遭制裁。
孫國祥歸結說，「總之，習近平此行的目的旨在挽回區域信心、證明中（共）國不是被孤立的。但事實現況為東南亞各國普遍避談站隊，對中表面友好，實際保留。」
中國問題專家王赫對分析說，東盟在關稅上不和美國對抗，而習近平這次出訪也想打東盟的牌，所以東盟變成是中美外交較量最激烈的地方。特別是柬埔寨跟中共關係一直密切。但從東盟的總體表態來看的話，東盟對美國有兩千多億美元的貿易順差，而對中國是貿易逆差，所以東盟是不可能丟掉美國這個世界上最大的市場的，習近平想把東盟完全拉過來的可能性不是很大。
他舉例說，中共要拉攏馬來西亞，肯定在雙邊關係上會給一些甜頭，但並不足以改變馬來西亞在中美關稅戰中的立場。馬來西亞不可能跟整個東盟經濟體的立場發生一個逆轉。
中企借東盟國家「洗產地」 美國築牆補漏
儘管據報越南政府擬打擊中企通過其境內進行的「洗產地」行為，以向美國表達善意，但分析認為，美國的防堵最終能否夠嚴密仍有疑問。
孫國祥表示，在川普對中共重擊之下，東南亞多國也被施以高關稅，因為東南亞是中國製造「出海口」與供應鏈轉移的首選地區，許多中企在越南設廠，中國商品通過簡單加工或直接轉運標籤為「越南制」；馬來西亞與柬埔寨成為中資設廠「備胎」；印尼、泰國吸引電子與汽車供應鏈布局。即便美國政府說要打擊中資「洗產地」，這些國家法規相對寬鬆、監管能力有限，可能成為「中轉地」漏洞。
他認為，目前川普政府防堵能力比2018年強得多，但不會完全密不透風。正因為東盟在政治與經濟上維持「不選邊」立場，讓其既有漏洞，又不易直接受制裁。所以「美國正努力築牆補漏，中共繞道策略也不再無懈可擊」。
王赫表示，這次習對東盟三國的出訪，肯定要花很大的力氣想把東盟完全拉過來。但是對東盟來說，美國的經濟吸引力遠遠超過了中共。東盟整體的「不站隊」立場，中共是很難左右的，雙方頂多在自貿區合作上談判，搞經濟一體化，只是很難再像過去那樣，把東盟國家作為一個跳板，使中國產品賣到美國去。美國一定會在和東盟的雙邊談判中，把這條路給堵死。
責任編輯：林琮文#
