【2025年07月12日訊】（記者林燕報導）隨著美國全面推進穩定幣，中共也轉變了對穩定幣和加密貨幣的態度，但面臨多重困難。
最新動作是上海一家監管機構召開地方政府官員會議，討論對穩定幣和數字貨幣的戰略應對措施。對於禁止加密貨幣交易的北京當局來說，這是一個顯著轉變。
上海市國有資產監督管理委員會週四（7月10日）召開會議，主題是響應專家和大型企業關於開發與人民幣掛鉤的穩定幣的呼籲。
據該機構官方微信公眾號的推文，上海市國有資產監督管理委員會主任賀青在會上表示，我們需要「對新興技術更加敏感，並加強對數字貨幣的研究」。
什麼是穩定幣
穩定幣是一種錨定真實資產的數字貨幣，其價值通常與某種法定貨幣、商品或其它資產掛鉤，故穩定幣的價格幾乎不變。根據國際清算銀行的數據，目前超過99%的穩定幣以美元計價。
穩定幣類似數字世界的「電子現金」，因其跨境支付的時間和金錢成本遠低於傳統金融系統，正在逐漸改變全球支付體系。但該技術的發展同時也給監管和技術安全帶來新的挑戰。
穩定幣近年發展勢頭非常迅猛，2024年全球穩定幣交易額逾27萬億美元，超過Visa和Mastercard的交易總和。2025年穩定幣的交易量更將呈爆發式增長，其日均交易量已遠超主流加密貨幣，並逐步挑戰傳統支付巨頭市場份額。
儘管穩定幣相關幣種僅占整體加密貨幣市值的7%，但它們卻承載了超過60%的加密貨幣交易量。
由於對金融體系穩定性的擔憂，中國大陸於2021年禁止加密貨幣交易和挖礦。圖為加密貨幣代表比特幣和人民幣。(Martin Bureau/AFP)
跟風美國 中共轉變對穩定幣的官方表態
中國央行行長潘功勝在6月陸家嘴論壇上發表主題演講時，首次提到央行數字貨幣、穩定幣。
在同一論壇上，前央行行長周小川表示，美元穩定幣可以促進美元化，或將產生全球性影響。
彭博社報導說，雖然兩個體制內官員並未表現出當局有意在在岸市場放鬆對加密貨幣一直以來的禁令，但他們主動提及這一國際支付體系最新發展的舉動耐人尋味。
分析人士表示，中共官方對加密幣的態度明顯轉變——從禁止加密貨幣到主動提及發展，可能跟美國支持穩定幣的行為有關。
美國國會參議院6月通過了總統川普（特朗普）支持的穩定幣法案（全稱《指導並建立美國穩定幣國家創新法案》，簡稱天才法案）。總統表示，他希望在8月之前簽署該法案。這項穩定幣監管法案將加速美元支持的數字貨幣在日常交易中的使用。
美國財長貝森特（Scott Bessent）明確表示，穩定幣有助於加強美元在全球貨幣體系中的主導地位。他認為，全球用戶更傾向於選擇由美國支持的穩定幣，而不是來自歐洲或中共的央行數字貨幣，原因是投資者認為在美國監管下私營部門更值得信賴。
摩根士丹利的一份報告說，對北京而言，忽視穩定幣發展趨勢可能會在數字基礎設施競賽中落後——尤其是在穩定幣日益成為傳統銀行網絡旁路機制的情況下。
2025年3月7日，在華盛頓特區白宮舉行的數位資產峰會上，美國總統川普（特朗普）和白宮人工智能與加密貨幣政策主管大衛‧薩克斯（David Sacks）發表演講。(Anna Moneymaker/Getty Images)
川普談加密貨幣 「如果我們不做 中國就會做」
美國總統川普在5月接受NBC新聞採訪時直言，他支持加密貨幣跟對抗中共在數位基礎設施領域的影響力有關。
「我非常支持加密貨幣，因為我想讓它遠離中國。」川普說。
川普警告說，如果讓競爭對手在這些領域領先，可能讓美國失去對金融體系的控制權。
「加密貨幣很重要。它很新，非常流行，而且非常熱門。」他補充道。
川普在2024年競選期間接受媒體採訪時就加密貨幣轉型發表評論說，「如果我們不做，（共產）中國就會做。」
川普在競選期間主張數字貨幣需「美國製造」，他的轉變與美國更廣泛的戰略相符，即把美國定位為新興技術領域的領導者，這得到了加密貨幣行業的支持，並與拜登政府的監管方式形成了鮮明對比。
中共搞穩定幣 很多客觀條件都不具備
專家認為，中共發展人民幣穩定幣很多條件都不具備，長遠看不可能做大做強。
首先，穩定幣的應用仍然主要局限於加密貨幣交易，部分原因是出於對金融欺詐的擔憂。
英國凱投宏觀（Capital Economics）的報告說，儘管穩定幣的全球使用量正在增長，但由於缺乏監管，進展有所放緩，直到最近各國也才開始採取措施建立監管機制。
報告指出穩定幣的最大問題是，缺乏大多數法定貨幣所附帶的政府擔保支持，而且不能從始至終實現其「可兌換」承諾。
其次，人民幣尚未成為真正可自由兌換的國際貨幣。
馬來亞銀行的宏觀研究部主任Erica Tay表示，人民幣支持的穩定幣要想在全球取得成功將面臨挑戰。因為人民幣在全球支付中的占比仍約為4%，遠遠落後於美元。根據國際清算銀行的數據，目前超過99%的穩定幣以美元計價。
美財長貝森特表示，人民幣想獲得全球儲備貨幣地位，有一個關鍵條件完全達不到，因為人民幣不能自由兌換。
貝森特說：「中國還有14億人想把錢匯出中國。他們在匯出資金方面受到資本限制，而儲備貨幣的必要條件是自由交易。」
圖為比特幣。(Dan Kitwood/Getty Images)
北京有很多硬條件都不具備
在法律框架更加完善的美國，越來越多的公司，例如亞馬遜和沃爾瑪，正在考慮推出穩定幣。
路透社引述消息人士的話報導，中國電商巨頭京東和金融科技巨頭螞蟻集團也在敦促中共央行授權發行基於人民幣的穩定幣，以對抗與美元掛鉤的加密貨幣日益增長影響力。
這些公司計劃在香港申請穩定幣牌照，香港的穩定幣立法將於8月1日生效。
由於對金融體系穩定性的擔憂，中國大陸於2021年禁止加密貨幣交易和挖礦。
專家們表示，穩定幣作為加密貨幣也同樣存在風險。對於個人而言，它是高效的跨境支付工具，但可能潛藏著發行機構隱瞞儲備不足帶來的兌付風險；對於國家而言，穩定幣可能侵蝕美國以外其它國家的貨幣主權。
台灣大學政治系教授樊家忠告訴，北京有很多硬條件都不具備。
他指出，中共大外宣報導的其實都是些小措施、小改變，「微不足道，沒有影響力」，「不足以改變人民幣在國際清算機制裡面的地位，更沒有辦法取代美元」。
「當要動到大家口袋裡面的真金白銀時，大家還是會考慮成本效益，還是走市場導向，還是會用腳投票。」樊家忠說。
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