【2025年03月15日訊】(專題部記者呈工綜合報導)美國國會眾議院日前一致通過兩項涉及中共的法案:限制國土安全部購買中國公司製造的電池;在國土安全部設專門工作小組,監控與應對來自中共的威脅。兩項法案經參議院審議後,送交總統簽署生效。
3月10日,美國國會眾議院通過了編號為HR1166的《與依賴外國對手電池脫鉤法》(Decoupling from Foreign Adversarial Battery Dependence Act)。該法案以口頭表決方式進行,無爭議一致通過。
這項法案由共和黨眾議員卡洛斯‧吉梅內斯(Carlos Gimenez)提出,法案禁止美國國土安全部從6家中國公司購買電池。這6家電池廠商包括:寧德時代新能源科技股份有限公司、比亞迪股份有限公司、遠景能源公司、億緯鋰能股份有限公司、海辰儲能科技股份有限公司、國軒高科動力能源有限公司。
吉梅內斯在表決前發言說,中共在全球關鍵行業尋求獲得影響力,「美國必須站在對抗中共並與中共脫鉤的最前沿」。隨著美國越來越依賴電池技術,美國需要確保這些電池來自非敵對國家。
民主黨議員、眾議院國土安全委員會成員路‧科雷亞眾議員(Lou Correa)表示,這項法案將對抗美國的全球對手,「不能給中國共產黨任何破壞我們國土安全的機會」。
中國產電池約占全球80%,鋰離子電池約占75%,電動車生產也在全球占據越來越重要的地位,並在一定程度上控制著產業鏈,使全球汽車製造商在不同程度上必須依賴與中國的公司合作。
吉梅內斯表示,這種依賴性使美國的供應鏈面臨風險,並威脅到美國的國家安全。美國政府不應該花費納稅人的錢從依靠奴工獲利的公司採購電池,「也不應該為中共在美國擴展其監控機器提供另一條途徑」。
吉梅內斯議員是眾議院國土安全委員會成員,也是眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會成員,長期關注中國問題,迄今推出多項應對中共威脅的相關議案。
美國政府自2022年開始對中國產電池實施限制措施。美國前總統拜登簽署《2022年通脹削減法案》,對美國購買電動汽車的消費者提供稅收抵免,但搭載中國產電池的電動車不享受此政策。
2023年12月,拜登簽署2024財年《國防授權法案》,禁止美國國防部從寧德時代、比亞迪、遠景能源、億緯鋰能、國軒高科和海辰儲能等6家中國公司購買電池,該令2027年10月生效。
美國立法抵禦中共威脅
於此同時,在3月10日美國國會眾議院的會議上,兩黨議員無異議通過了編號為HR908的《戰略國土情報與執法以抵禦中共法》(Strategic Homeland Intelligence and Enforcement Legislation to Defend Against CCP Act),簡稱《抵禦中共盾牌法》(SHIELD Against CCP Act)。
《抵禦中共盾牌法》由共和黨議員戴爾‧斯特朗(Dale Strong)提出,該法案要求在國土安全部成立一個工作小組,負責識別、評估、報告中國共產黨為破壞美國安全所採取的一應策略。該法案還指示國土安全部,需加強打擊中共的間諜活動、盜竊知識產權,以及其它惡意活動。
法案還提及2023年2月飛越美國的中共氣球事件、中共在美國境內非法經營中國警察站等案件,中共的這些活動使美國越來越感到震驚。
在發言中,斯特朗引述國土安全部年度報告說,「中國共產黨對美國的安全和民主都構成了明確而現實的威脅」。
斯特朗強調說,中共對美國所構成的威脅包括:公共安全、邊境、移民、關鍵基礎設施,以及經濟安全,跨越各個領域,破壞了美國的全球競爭力及國家安全,也給美國經濟帶來巨大財政負擔。
民主黨議員科雷亞(Lou Correa)稱讚此法案有助於對中共的破壞採取協調而有效的應對措施。科雷亞說,美國的主要競爭對手是中國共產黨;中共試圖利用美國的開放體制竊取機密,並破壞美國國家安全。
為對抗中共的霸權戰略,美國國會參、眾兩院多位重量級跨黨派議員還於2月21日聯合提出決議案,反對中共政權對美國及其它國家施壓,使其接受中共對台灣擁有主權的行動。決議案確認:美國的「一個中國政策」並不等同於中共的「一個中國原則」。
此外,為防止中國公司通過貨物轉運或偽造原產地標記規避美國關稅,3月5日,美國眾議院議員辛森(Ashley Hison, R-IA)等人表示,將重新提出《保護美國產業和勞工免受國際貿易犯罪侵害法》,旨在授予司法部更大權限及執法資源,打擊中國公司的貨物轉運、逃避關稅,以及強迫勞動等行為。
辛森強調,這些都是中共的不法行為與惡行。現在,是讓中共也感受到一點痛苦的時候了。
中國產電池前途未卜
中共海關總署數據顯示,2024年中國大陸向美國出口鋰電池總額達153.15億美元,創歷史新高,占其出口總額的25%,較2023年增加約4個百分點。
川普總統於2月1日與27日命令,對中國商品分別加徵10%關稅,累計加徵關稅為20%。再疊加美國對中國產電池徵收3.4%的基礎關稅,以及計劃於2026年對來自中國產的儲能電池施加301條款的25%關稅,將使出口美國的中國產電池被累計徵稅高達48.4%。
美國所有關稅實施後,中長期被認為將大大削弱中國大陸鋰電產品的價格競爭力,抑制中國產電池進入美國市場。
據中國媒體報導,目前中國電池行業內捲非常嚴重,競爭維度不斷拔高,有超過29萬家儲能產業鏈企業面臨能否「活下去」的艱難挑戰。
中國的儲能行業在「強制配儲」政策推動下,一窩蜂興起,經歷了爆發式增長,2024年新增投運新型儲能項目裝機規模達43.7GW/109.8GWh,同比增長103%/136%,其規模首超100GWh,約為該年排名第二的美國裝機量(38GWh)的近3倍。
過去一年,中國有9萬多家儲能企業註冊。目前,儲能相關產業鏈企業已達驚人的29萬家,此前已有超過3萬家企業或破產,或停業、註銷。據預測,未來3年,將有超過6萬家儲能企業可能無法生存。
隨著美國立法對中國產電池實施限制,並全面監視、對抗中共,本來內捲嚴重的中國電池行業勢必將遭受重大打擊。
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