【2023年11月15日訊】（記者寧海鐘、駱亞報導）美中會談登場前夕，美國國會美中經濟暨安全審查委員會（USCC）昨天（14日）發布年度報告，指中共處於40年來最嚴重經濟危機邊緣，但仍在致力威脅世界，而美中官員互訪未能改變中共所為。專家表示，這個報告已經把中共的真面目看得更清楚了，但中共的邪惡不止於此。報告也是在提醒拜登政府不要迷失在中共的虛情假意上。
美國總統拜登（Joe Biden）與中共黨魁習近平15日於美國舊金山灣區會晤。在此前夕，USCC昨天依規定向美國國會遞交年度報告，共753頁篇幅，涉及美中關係、中共威脅及北京與台灣、香港與歐洲的關係，並提出30項建議。
USCC是於2000年10月成立的美國國會組織，目前成員12人，由參眾兩院領袖任命，任務是監控、調查並向國會匯報美中經貿關係對國家安全的影響。
美中經濟暨安全審查委員會主席巴塞洛繆（Carolyn Bartholomew）在11月14日的發布會上。（美中經濟與安全審查委員會視頻截圖）
中共面臨40年內最嚴重的內外部危機
USCC報告說，「中國現在可能正處於40年來最嚴重的經濟危機的邊緣。」
報告提到中國龐大且不可持續的債務負擔、青年失業率飆升、新興領域勞動力缺口巨大、房地產和基建行業疲軟、內需不足等結構性問題。
報告指出，「在經過幾十年的債務推動經濟增長後，中共利用其傳統工具支持經濟的能力受到限制。」「中國家庭和企業現在對中共政權實現持續、穩定增長的能力失去了信心，寧願存錢，也不願消費或投資。」
報告說，這些都在加速中國房地產泡沫的持續破滅，從而可能導致更多大型建築公司破產、銀行倒閉，以及那些押注房價持續上漲的家庭財富縮水。
台灣國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲對表示，USCC的報告對於中共採取高度的負面態度。首先是指出經濟的下行，是中共自己所造成的。
台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲（吳旻洲／）
蘇紫雲認為，中共現在走向極端的左傾路線，包括國進民退等等，會影響經濟的發展。外資則由於美國貿易的制裁，提早撤出中國，間接地逃過一劫。
淡江大學外交系副教授鄭欽模15日對表示，中共本身面對的挑戰，包括政治或經濟層面。但是中共在處理經濟問題時，經常用政治的手段，處理政治問題反而經常用經濟的手段。
在政治上，因為目前習近平一人獨裁，所以這些危機可以看作是習面對的危機。鄭欽模說，「特別最近（前總理）李克強突然死亡，我們看到包括紅二代劉源文章談民主集中，裡面字字句句都在對習近平提出批判。另外，李克強講過的長江黃河不會倒流，都對習近平造成挑戰。我相信它的內鬥是非常激烈的。」
鄭欽模表示，在經濟方面，眾所周知的是房地產爆雷，整個三駕馬車（投資、消費、出口）幾乎都已經垮了，中國已經陷入很嚴重的通縮。
中共困獸猶鬥
報告提到，儘管中國雖處於40年來最嚴重經濟危機邊緣，中共仍持續動用資源擴增軍力，試圖透過在導彈、太空、海底戰及人工智能等領域達成技術性突破，讓中共軍隊有能力嚇阻或擊敗美國與其盟友的軍隊。
美中經濟與安全審查委員會主席巴塞洛繆（Carolyn Bartholomew）在昨天的發布會上指出，中共內部面臨經濟減速，外部面對嚴峻的國際環境，作為回應，中共加大了侵略行動的力度。
她說：「正如我們的報告所示，由美國及其盟國領導的，以自由市場、基本人權和尊重自由開放社會為基礎的國際規則秩序，已成為中共蓄意系統性瓦解的目標。」
報告還特別指出，中共試圖通過其定義的法律體系推進其政策和政治目標，重塑國際規則，並在全球範圍內執行中共法律，特別是刑法。北京已在海外派駐特工以壓制海外批評者和異見人士，而今年4月被曝光的紐約海外警察站就是典型案例。
北京也加大政治影響力作戰，試圖透過大外宣，改變外國精英與大眾對中共的觀感；中共亦對歐洲國家展開一些「攻勢」，但因自身對俄羅斯的支持引發歐洲疑慮，降低了攻勢效力。
報告花不小篇幅談論中共企圖干預台灣1月大選的手法。中共加速對台灣展開多面向政治、軍事、經濟與資訊壓力戰，試圖影響台灣大選結果。
鄭欽模指出，中共陷入困境時，其解決方式並不是在政治上有所調整，改善人民的生活，建立民主法治思維，反而進一步擴軍，甚至擴大對外的侵略，對國際上進行挑釁和滲透。中共要改變目前以規則為基礎的國際秩序，希望彎道超車，超過美國來領導世界，這是它的野心所在。
鄭欽模強調，中共對國防的認知，是防內勝於防外，侵略更重於所謂的自衛。「很高興在美國國會的年度報告裡面，已經相當程度把這一點點出來了。至少在美國國會，已經把中共的真面目看得更清楚一點。當然中共的邪惡絕對不僅止於此。」
淡江大學外交系副教授鄭欽模（擷自鄭欽模臉書）
互動改變不了中共
美中關係年初因中共偵察氣球入侵美國領空降至冰點，原定2月初訪中的美國國務卿布林肯（Antony Blinken）因而延遲訪問。但相隔不到4個月，布林肯、財政部長葉倫（Janet Yellen）、商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）等美國官員6月起相繼出訪中國，中共外交部長王毅、副總理何立峰近期也訪問美國，並促成15日的第2場美中首腦會談。
報告指出，過去一年來美中關係起起落落，高層互動雖反映華府欲與北京改善關係的渴望，但不論在國內或國外，中共未出現政策改變跡象，且持續拒絕在國安、經濟或貿易等根本性問題上與美方合作。
報告指出，「美中高層會晤的結果，僅是換來進一步會面的承諾，亦即更多談話，而非具體行動。」
鄭欽模對分析說，這個報告相當於總結了這一段時間以來，美國跟中共交往所得到的教訓。
「（美中互訪）其實都只是各說各話，中共向來自行其事。對他們來講，所謂的談判或對話，都只是一種策略的運用，爭取時間或緩和，中共就算承諾了什麼東西，它也不會遵守。」
蘇紫雲則說，美中互動改變不了中共，有兩個層面的意思，第一個是中共的經濟下行，主要是它自己的極左路線造成，就算美國對中國的貿易和科技政策稍微放寬，其實還是救不了中共，因為中共的價值整個是違背市場法則的。
第二個意思是對中戰略的原則問題。過去美國希望協助中共發展經濟，以為中共可能就會做政治改革，就能實現和平演變。但是到2017年川普上台，已知道過去的綏靖做法改變不了中共。
「這次美中關係委員會提出來的，也是這個意思。別對中共存有經濟和平的幻想。」蘇紫雲說，西方國家希望用經濟改變政治，這一套對中共是不發揮效果的，反而會被中共反過來運用，威脅其它國家。
提醒拜登政府勿上中共的當
美中經濟暨安全審查委員會通過上述報告向美國國會提出30條建議，包括加強各項立法，保護受到中國跨國鎮壓行為脅迫的人士、審查中國在美國重要領域的投資、消除對華半導體出口管制漏洞等。
該委員會強調，美國國會應指示國防部將台灣軍隊的訓練範圍擴大到美國境內，以便保證軍售交付後能立即投入使用；同時通過立法成立美台聯合運營的「卓越中心」，以打擊中國針對台灣的虛假信息宣傳和攻擊性網絡行動。
委員會還建議美國政府與歐洲盟友磋商對華經濟制裁的計劃和準備，為台海危機或中國增加對俄羅斯援助等情況做好準備。
蘇紫雲認為，USCC對國會提出的建議很重要，其中台灣部分，是要對擴大支持和援助台灣，台灣才頂得住中共的經濟脅迫。另外，報告也是針對即將開始的拜習會，提醒美國行政當局，對中共不應該有任何的退讓。「提醒拜登要有底線的法則，千萬不要被中共戰略擊殺。」
鄭欽模表示，這個報告對2024年的總統選舉會產生相當的影響力。因為美國國會代表民意。例如這次國會發現，中共向美國政府放低了身段，包括之前買中國大豆，最近在國內對美國宣傳的轉向等。
「中共放低姿態勢必有所求，所以美國的國會非常擔心拜登政府沒有辦法堅守底線，迷失在中共虛情假意的善意上面。所以他們在事先做一個提醒，做一個消毒。」
責任編輯：李沐恩#
