【2024年02月28日訊】（記者章洪、易如報導）中共在實施《反間諜法》後，新修訂的《保守國家祕密法》將於5月1日上路。新保密法將管控範圍再擴大，工作祕密也被納入保密範圍，並限制涉密人員的出國或就業等。
專家分析，中共加緊對中國社會的控制，是因其面臨著前所未有的政治、經濟、外交等各種各樣的危機，政權面臨倒台，他們極度地恐懼害怕。
擴大保密範圍：工作祕密被納入 增設離職「脫密期」
2月27日，中共14屆全國人大常委會第8次會議表決通過新修訂的《保守國家祕密法》，中共黨魁習近平簽署主席令予以公布。
上述新保密法是對1988年制定、2010年修訂的《保守國家祕密法》的首次重大修訂，強化中共對所謂國家機密工作的控制。
據中共央視報導，最新修訂的《保守國家祕密法》包含了10項新條款，約三分之二的內容發生變化，為中共認為的過去10年的所謂保密工作「成功」做法提供所謂的法律依據。
新保密法中引發關注的條款包括，第19條規定，「機關、單位對所產生的國家祕密事項，應當按照保密事項範圍的規定確定密級，同時確定保密期限和知悉範圍；有條件的可以標註密點。」
第46條規定，「涉密人員離崗離職應當遵守國家保密規定。機關、單位應當開展保密教育提醒，清退涉密載體，實行脫密期管理。涉密人員在脫密期內，不得違反規定就業和出境，不得以任何方式洩露國家祕密；脫密期結束後，應當遵守國家保密規定，對知悉的國家祕密繼續履行保密義務。」
對於新增加的工作祕密納入保密範圍以及增設離職「脫密期」管理，前大陸資產管理公司首席合規官梁少華律師對表示，中共修訂保密法後擴大了保密法的適用範圍，「這個保密法的修訂跟反間諜法的實施條例修訂是一脈相承的，就是中共通過法律手段，一直在加強控制，包括對公務員，以及對核心的崗位的控制。」
他說，「在很多國家，國家祕密是國家祕密，商業祕密是商業祕密，它跟國家沒什麼關係。（中共）國家越俎代庖地去規定這些東西，可能想通過這種方法擴大自己的管制範圍，可能把企業也管制起來。」
引發商界擔憂：在華經營風險增
新保密法將加深外國投資者和企業對在華經營風險的擔憂。新保密法規定只要在中國境內從事過中共認為的涉密工作的人士，出境將受影響，外國人並未排除在外。
梁少華律師表示，「中共把祕密的範圍擴大了很大，可能很多崗位都會涉及到中共所謂的什麼國家祕密，什麼機密、絕密這種事項。
「這會造成一種影響，很多企業無所適從。那可能在工作中很多企業覺得這不是祕密，也可能被國家代替他們認定為祕密，這會造成企業對外交往、人員的交流，特別是那些外資企業、外商企業，外國工作人員在中國會遇到很大的困惑，面臨很大的風險。」
台灣兩岸政策協會研究員吳瑟致曾對美國之音表示，新修訂的保密法將對國際社會造成很大的擔憂，因為什麼叫做機密的標準，這當中的認定主導權其實握在中共當局政府手上。這讓外部人士沒有法律可循，很容易陷入到中共的政治風險、投資風險、經濟風險和社會風險等，影響的層面變得越來越擴大，會逼得外國企業不得不選擇離開中國。
中國歐盟商會會長埃斯克倫德（Jens Eskelund）此前曾就保密法的修訂敦促中共提供更清晰的信息，並幫助企業理解「中國（中共）的紅線在哪裡」。他暗示，不斷惡化的環境可能會趕走歐洲企業。
他表示：「中國（中共）日益強調國家安全方面的考慮，加上相關立法缺乏明確性，給企業帶來了合規挑戰。」
由於中共國家安全法的收緊和美國的制裁，外國對華直接投資已降至30年來的最低點。
中共基於統治穩定需求 民眾終生受管控
中共對《保守國家祕密法》大幅修訂，被指基於統治穩定的需求。前北京律師、民陣加拿大主席賴建平對表示，「如果它（中共）不這樣嚴加防範，如果洩了密，它就會覺得自己馬上就會要倒台，政權就沒辦法維持，它害怕，它恐懼。」
賴建平說，中共所謂的祕密包括中共幹的傷天害理的事，股票證券等經濟信息，高官個人的私密，官員的貪腐等等，「它們都要當作所謂的國家祕密，嚴嚴實實地保護起來、遮掩起來。讓你不能亂說亂動，你知道了共產黨的祕密，就要永遠地守住這個祕密。」
「如果讓老百姓知道了，第一是會不再相信它（中共），甚至會對它這個統治不服。更進一步，就有可能起來推翻它，去抗爭，反對其獨裁統治，所以它害怕讓老百姓知道真相。」賴建平說，「不管有意無意洩了密，他們這個專制統治，特別是眼下這麼嚴峻的形勢下面，就有可能帶來巨大衝擊，他們就會感到害怕，所以就要全方位地加強這種控制。」
他說，「這是中共的根本目的和動機，就是要無限地擴大所謂的祕密範圍。」
賴建平認為，按照新保密法的規定，「一旦所謂涉密了，幾乎就終生不要想有一個自由之身。即使脫密期過了，你沒有保密義務了，但是仍然要受它的管制。」
梁少華律師說，「新保密法會涉及到很多人，也就是中共把這些人，包括一些知識分子，包括一些掌握核心信息的人控制在國內，不允許再有出境的可能性，與中共這條破船共存亡。」
「國家安全」已成首要任務 中共恐懼
近年，國家安全已成為中共當局的首要任務。中共黨魁習近平更是不斷強調「安全」的重要性。
自2014年以來，中共頒布了一長串所謂維護國家安全的「法律」，包括《國家安全法》（2015年）、《反恐怖主義法》（2015年）、《反間諜法》（2014年）、《網絡安全法》（2015年）、《境外非政府組織管理法》（2016年）、《國家情報法》（2017年）、《數據安全法》（2021年）、《反間諜法》（2023年），以及最新修訂的《保守國家祕密法》等等。
賴建平對表示，「因為中共知道一些人掌握了共產黨的祕密。如果它不這樣嚴加的防範，洩了密以後，它就會覺得自己馬上就會要倒台，政權就沒辦法維持，它害怕、恐懼。」
「現在法律多如牛毛啊，哪一條都可以管著，哪一條都可能會讓你去坐牢，去承擔責任。」他說，中共就是嚇唬老百姓別亂說亂動，「但是更多的也說明了共產黨現在已經狗急跳牆，已經沒有辦法維持這樣的專制統治。」
梁少華律師表示，中共仍然出台一些很不利於經濟發展的措施和政策，肯定對經濟打擊越來越沉重，「現在人心背離，人心思動，很多企業，包括企業家，甚至一些國際工作人員，都在想著謀出路。民眾也用腳投票，不願意在這兒受中共的盤剝，大家都在各想各的。」
責任編輯：孫芸#
