中国大陆两会周一在北京召开,今年虽已走出疫情、没有死循环管理,但与会者仍要接受核酸检查,两会会期也仍维持疫情模式,也就是与疫情前的两周相比,砍掉一半。而大陆总理李强在这场上任后第一次的政府工作报告里,多数指标都只沿用过去,包括经济增长目标「保五」与去年相同,军费与赤字的增长目标也都和去年一样。唯一的不同,就是30多年来,连续5任总理都参与的两会后总理记者会,在没有任何理由下取消了,这不但让中共高层透明度再下降,也被外界视为习近平进一步专权的象征。
一年一度的中国政协与人大两会,周一(3月4日)周二(3月日)陆续在北京揭幕。
上任后第一次发表政府工作报告的中国大陆总理李强,一开口就把经济表现不够理想的原因指向「外部」。
中国大陆总理 李强:「外部环境的复杂性、严峻性和不确定性上升,我国经济持续回升项好的基础还不稳固,有效需求不足,社会预期偏弱,风险隐患仍然较多。」
尽管经济趋缓已成现实,但李强在设定新一年度的经济目标时,仍维持与去年相同的5%成长率目标。分析指出,这是为了避免目标过低可能带来失速危机。
美联社记者:「许多分析师预测,(中国经济)成长率将放缓至4.5% 左右,但他们表示,设定较低的成长目标,将会动摇市场和投资人的信心。因此,现在我们就得看(中国)政府采取什么措施,包括增加政府支出或是消费者补贴等,才能试着让经济成功『保5』。」.
李强在报告中提出了几个「救经济」与开源节流的方向,包括促进青年就业、推进新型城镇化、乡村全面振兴,增加保障性住房建设与供给,以及加强吸引外资力度,全面取消制造业外资准入限制,放宽电信、医疗等市场准入,还计划未来几年持续发行超长期特别国债,今年将先发行人民币1兆元;同时,禁止地方政府的无效开支。
中国大陆总理 李强:「各级政府要习惯过紧日子,切实把财政资金用在刀刃上。」
但分析认为,李强这份报告,没有太多令人出乎意外的部分,也看不到实际的强力振兴举措。而面对着去年经济基期不再处于超低水平的情况下,今年经济要「保五」,挑战更严峻。
中国大陆总理 李强:「我们要坚持贯彻,新时代党解决台湾问题的总体方略,坚持一个中国原则和九二共识,深化两岸融合发展,增进两岸同胞福祉,同心共创民族复兴伟业。」
将近一个小时的工作报告宣读中,涉台部分仅1百多字,基本老调重弹。至于报告中的2024年军费预算为1.66兆元人民币,增速7.2%,与去年相同。
但外界普遍认为,在中共政权缺乏透明性的现实下,大陆官方所宣称的军费开支,始终无法真实反映当局在军事与维稳上的超高投入。
而这种透明度的缺乏,在这届两会以后更将变本加厉。因为维持长达35年惯例的总理记者会,周一突然被喊停。
中国人大会议新闻发言人 娄勤俭:「今年十四届全国人大二次会议闭幕后,不举行总理记者会,如无特殊情况,本届全国人大后几年也不再举行总理记者会。」
北京当局在没有给出任何理由的情况下,莫名取消每年两会会后,连续5任总理都参与过的总理记者会。
中国大陆总理 李强(2023.03.13):「习总书记说,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。」
这不但让去年人大闭幕后的记者会,成为李强上任后第一次,也是唯一一次。分析更认为,相关作法恐怕反映出中国国务院与总理位阶都被矮化,习近平一人独大的讯号更明显。
时任国务院总理李鹏称(1988.04.13):「首先要向各位记者、先生们、女士们、朋友们表示热烈的欢迎,现在我们愿意回答大家提出的问题。」
中国大陆总理在两会召开记者会、直接面对各界提问的惯例,最早在1988年由时任总理的李鹏所开启,1993年起更是常态化举行。透过这个每年唯一一场、由中共最高层领导与记者话家常的场合,除了展现历届总理的个人魅力,也成为外界观察中共高层意见的重要窗口。
时任中国大陆总理 李克强(2020.5.28):「有六亿人每个月的收入也就是一千元(人民币),一千元在一个中等城市可能租房都困难。」
例如去年10月心脏病猝逝的大陆前总理李克强,就曾在2020年、因为疫情爆发而延后到5月才举办的人大记者会上,公开指出高达「6亿中国人」属于低收入,变相打脸当时大陆国家主席习近平高举的「全民脱贫」成果,也让外界看到中共高层内部确实存在不同意见。
湖南人大代表:「虽然总理没有新闻发布会,但我们所有代表都是两会新闻发布者。」
如今总理记者会取消,在中国大陆内部却只听到一片赞成声浪,更反映中共曾经声称的「集体领导」,如今只剩「定于一尊」。
至于近月来陆续赴美与美国国务卿布林肯会面,并代表中国参与国际性论坛的中共中联部部长刘建超,外界盛传他很有可能接替现任大陆外长王毅,成为新的中国外长。
但当前官方公布的议程并未提及人事任免,刘建超会不会在这次两会上取得任命升官,仍属未知。
而两会开幕前,北京当局对于在公众视线「消失」超过半年的中国前任外长秦刚,以「被辞职」而不是「免职」加以处理;
至于任内曾爆出香港大规模社会运动的前港澳办、中联办主任张晓明,则遭莫名免去职务,未来去向成谜,更让中共高层的人事变化与斗争,显得扑朔迷离。