【2024年03月22日訊】（專題部記者吳歡心、張鐘元採訪報導）中國跨境電商不但大舉進入歐美市場，也迅速擴張至韓國、日本等亞洲市場。韓國政府擔心，這些電商不但侵害本國小工商戶和製造業的利益，還會把國人的個人信息傳給中共政府。
中國跨境電商在韓國擴張的速度很快。據韓國手機應用和零售分析服務商Wiseapp Retail Goods本月初發布的數據，今年2月中國電商AliExpress（全球速賣通）、Temu（特姆）和Shein（希音）的手機網購應用程序用戶數量均創新高。
其中，AliExpress手機應用程序用戶為818萬人，同比大增130%，創下自2016年開始相關統計以來之最，Temu和Shein的手機應用程序用戶分別為581萬人和68萬人，雙雙創下歷史新高。上個月，在韓國綜合購物應用程序榜單上，AliExpress和Temu分別排名第二和第四名。
韓國關稅廳3月17日發布的數據顯示，2023年自華進口的跨境電商貨物規模同比大增70%，而同期整體海外直購規模同比增加36.7%。
從金額來看，去年從中國直購的支出金額為23.59億美元，同比增加58.5%。而同期全體海外直購總支出金額為52.78億美元，同比增加11.7%。去年中國直購規模首次超越美國的14.53億美元，躍升海淘規模首位。
中國跨境電商頻被投訴 還存在違規操作和假貨問題
「我在阿里的AliExpress花了27,239韓圓（約20.4美元）訂購了一個零重力椅子，椅子姍姍來遲。別提零重力作用，連一般椅子的作用都起不了。我聯繫了他們要求退款，可是從此杳無音信，我想換貨，又擔心貨不知何時能到，只好不了了之。」29歲的韓國上班族朴鎮洙（Park Jinsoo）3月18日告訴。
他表示，當時購買該椅子時，分明承諾送貨保障、保護客戶、配送延遲時，送優惠券等，「但看來都不可信」。
韓國消費者院的資料顯示，去年韓國共受理673件消費者投訴，是2022年（228件）的3倍。進入今年以來，截至上月，僅AliExpres的消費者投訴件數就達352件。
中國跨境電商還存在違規操作和假貨問題。
韓國公平交易委員會將15種商品定為禁止或限制網上銷售物品，如醫藥品、淫穢物、有害化學物質、沒有獲得安全認證的電器用品或工業品、刀劍類等，但是中國跨境電商則沒有遵守這些規定。
例如，在中國跨境電商平台搜索「內衣」或「玩偶」等關鍵詞，會彈出成人用品及被疑為催情劑的商品，還有需要韓國醫生處方的褪黑素、陽痿治療劑等醫藥品也在網上銷售。此外，必須有醫生處方的矯正近視和散光的眼鏡、必須經過安全部門認證的丁烷氣打火機或充電池也在網上銷售，這些都公開違反了韓國的法律。
韓國關稅廳17日發布的數據顯示，去年海關查獲來自中國的假貨（以快遞目錄為準）共達6.5萬件，同比增加8.3%，整體查獲量為6.8萬件，占比重高達96%。
不公平競爭 威脅韓小工商戶和製造業
中國電商平台迅速擴大還衝擊了韓國線上零售業。韓國政府2月中旬與韓國主要電商舉行座談會，評估海外電商平台對本土線上零售業的影響。與會各方一致認為，不公平的競爭對本土小工商戶和製造企業的生存構成威脅。
尤其是韓國銷售者在中國購買商品進行銷售時，要附加各種關稅、附加稅、KC認證取得費用等，但中國平台在韓國卻不受這種限制。通過中國批發網站收貨後轉賣至韓國市場的代購商的地位變得困難，韓國賣家反而受到逆向歧視。
韓國人個資恐被洩漏給中共政府
此外，隨著中國跨境電商在韓國的擴張，還引發了韓國民眾擔心個人資料可能被洩露給中共政府。
韓國業界近日表示，AliExpres和Temu在其個人資訊處理方針中明確表示，他們可以將收集到的個人資訊提供給第三方。
中共要求本國企業有責任和義務把其收集的大數據提供給政府。中共《國家情報法》第7條明確規定，「任何組織和個人都要根據相關法律支援和協助國家的情報工作活動。」
韓國業界認為，根據此法律，中國公司可以向中共政府提供存儲在境外伺服器上的個人資訊，即使這些資訊屬於外國使用者。
在去年10月舉行的韓國國會政務委員會國政監察中，阿里巴巴旗下的AliExpres被指可以將客戶的個人資訊轉移到中國，但無法具體確認這些資訊是如何管理的。
韓國擬修改有關法律 應對跨境電商衝擊
面對中國跨境電商帶來的種種問題，韓國反壟斷執法機構——公正交易委員會近日在財政部部長崔相穆（Choi Sang-mok）主持的緊急經濟部長會議上發布了《跨境電商平台消費者保護對策》，要求韓國政府加強管理，確保跨境和韓國電商在法律適用方面一視同仁。也就是說，將監視海外網絡平台違反《電子商務法》的行為，發現違法時迅速處理，消除國內平台的「逆向歧視」問題。
該委員會還將推動修改《電子商務法》，要求具有一定規模以上的海外跨境電商在國內指定代理人，從而切實履行消費者保護義務。對於消費者損失可能性較大的主要項目，韓國政府各部門也將共同應對。
此外，韓國食品醫藥品安全處將要求跨境電商平台屏蔽問題食品和醫藥品廣告，並實施專項檢查加強管理。韓國專利廳和關稅廳將提升通關階段查處假貨的力度，並要求跨境平台在採取後續措施後匯報結果。此外，女性家族部、廣播通信審議委員會為了防止青少年接觸有害商品，將重點檢查海外網絡平台在銷售成人用品等時，是否履行了年齡及本人確認等青少年保護措施。
個人資料保護委員還將檢查從業者對《個人資料保護法》的遵守情況，廣播通信委員會則將加強應對消費者個人資料經跨境平台外洩問題。
另外，就頻發的消費者投訴和糾紛問題，韓國消費者院將同跨境電商開通熱線緊密協商，同時增加處理相關消費者投訴的專門窗口。韓國公正交易委員會、消費者院還將同中國跨界電商簽署協議，在管控有害商品方面加強管理。
韓國公正交易委員會方面強調，儘管跨境電商雖屬於韓國法律適用對象，但「實際情況決定對其是否遵守韓國法律的調查和制裁並不容易」。
對於中國跨境電商侵害他國利益的問題，中國社會問題專家夏一凡對表示，他不太看好韓國政府的相關舉措。這個問題的本質不是消費者保護和個人信息洩露，而是韓國中小企業及就業市場的保護。
他說，長期以來，西方國家在中共問題上縮手縮腳。美國的所謂廢除小額包裹免稅規定也是隔靴搔癢，也擺脫不了被動局面。其實，中國跨境電商的迅猛擴張，無論對本國中小企業的傷害和對就業的傷害，都值得用針對大型貿易一樣的力度去應對。
責任編輯：連書華#
