【2024年03月22日訊】（記者程靜、易如採訪報導）中共日前再對民營企業喊話「三投」，希望促進民間投資並參與重大項目。但是專家分析，中共對民營投資和資本的保護不夠，說一套做一套，而且政治掛帥沒有法治，民間已失去信心，共產黨已把自己招牌搞砸了。
中新網報導，中共國新辦21日舉行新聞發布會，發改委副主任劉蘇社說，去年以來，推出了促進民間投資的17條政策措施，並推介重大項目吸引民間資本參與。
他還說，中國民間投資發展一直面臨「不敢投、不會投、不能投」等問題，並稱下一步將著力穩定和擴大民間投資。他提出「三投」，一是讓民營企業「安心投」，提供法治保障；二是讓民營企業「有的投」，中央預算內投資中的民間投資引導專項。三是讓民營企業「投得好」，加強民間投資項目的融資和用地等要素保障。
民間為何「三不投」 專家解析
美國經濟學者黃大衛（DAVY J.Wong）（黃大衛授權）
對此，旅美經濟學者黃大衛22日對分析，不敢投資是擔心法律法規問題。過去幾年，對民營投資和民營資本的保護不夠，擔心投資後賺了錢，可能拿不回來，或者是工程款出現賴帳，「包括經濟環境差，有些擔心投進去後市場改變，越來越差」。
第二點，黃大衛認為，不會投資的原因是，很多時候經濟數據、市場的真實情況、政府的鼓勵措施並不透明，像電動車，政府一窩蜂上去鼓勵，但是也有很多暗含的輸送，也不知誰能拿到政府補助、各種專項資金。所以認為內部運作有很多灰色空間，民間不會去投資。
第三，不能投資，就是政府很多項目並不向民營企業開放，例如比較賺錢的醫療、教育、衛生、電信、銀行、礦產、公路等，都沒向市場開放，就像我們說的煉油廠的中石油，三桶油，這種能賺錢的行業都沒向民營資本開放。
實際上，中共近年來搞國進民退，民企大幅縮減。美國智庫彼得森國際經濟研究所（PIIE）調查發現，截至2023年底，中國大型民營企業的市值在2年半內大跌60%。其中，阿里巴巴、騰訊與美團等主要科技平台營運商跌幅最慘，跌幅高達50%至70%。
保障「三投」？分析：需整體法律框架 中共有嗎？
至於劉蘇社說的三方面改進，黃大衛認為，「第一，從法律法規方面去保護，我覺得非常重要，就是一定要有法律法規對民營資本進行保護，不能說亂套帽子，口袋罪，對民營企業或民營資本家形成威脅。」
但是，「如果不與最高法院、相應的很多法律機構，或者公安部的協調，單單發改委說話，能不能夠達到這個效果？我們還是覺得力度不夠，必須要與這種暴力機關，權力機關配合，才能完成對民營企業的保護。」
第二方面，黃大衛認為，「究竟能不能夠把市場數據，一些行業裡的內幕，一些真實情況向外披露？這會不會跟他權力尋租有衝突？國家安全衝突？我覺得應該也不是那麼容易解決。」
第三更多的是，「我們說的項目准入問題，像一些專項壟斷行業，是否真的向民營企業開放？像菸草、石油、道路啊，目前最多可能放開部分基建項目，說實話就是政府招標，那裡面利潤很多，但是必須要有很充實的資本化，一般民企很難達到這種標準。」
他說，目前這種開放，「我覺得時間也有點晚，因為很多這種基建項目，工程做下來之後，資金能不能夠及時到位，工程款能不能結算，會不會發生去追工程款的時候，有關部門踢皮球啊，甚至像貴州六盤水這種欠債的情況出現」？
上個月，貴州六盤水女企業家馬藝珈伊被爆向地方政府追債8年，不但未拿到欠款，反而遭刑拘抓捕，包括她律師團隊的十餘人，輿論大譁。有律師表示，地方債務是巨大黑洞，「以刑化債」在全國已蔓延，很多地方早就這麼幹。
所以，黃大衛說，又要回到第一個問題，敢不敢投，這是一個整體的法律框架，目前發改委的願景非常好，但是要達成這個目標，起碼五年十年，多部門配合，光國家發改委，並不能解決所有問題 。
專家：市場需要信心 中共說一套做一套
近年來，房地產企業爆雷，拖累經濟下滑，外資撤離，股市大跌，內需不振等，經濟至今沒有起色。
台灣財經專家黃世聰（黃世聰提供）
台灣財經專家黃世聰對分析，目前中國的市場，其實並不缺錢，缺的是什麼？缺的是民眾的信心，或是說對未來經濟前景的看法，尤其現在外資撤離，所以現在更要靠中國本地資金跟本地人，來刺激經濟重新起火，
不過，「我覺得，以中國過去，官方這麼強力主導經濟的狀況下，民間到底會有多少參與意願，這個我比較存疑。」
「如果要重大投資，會考慮一些問題，比如說存在哪些風險，政府要給保證，譬如收費的權利，或是投資報酬率等，因為是屬於國家資產，應該比私人營業項目更有保障，所以某些程度應該會有人參與。」
「這個民間參與會很熱嗎，還是說真的就會讓中國經濟，從此就一躍而起？我覺得目前為止，看不出來會有大幅改善的可能性。」
對所謂民間「不敢投不會投不能投」，黃世聰說，中國是共產黨說了算，高於這個法令之上，「所以民營企業到底能有多少保障，沒人知道，你有可能瞬間財產就被沒收，或是說一生的打拚化為烏有，這都有可能嘛」。
黃世聰認為，中共要有更多讓民企放心投資的政策，包括政府態度，或是法令規範的保障，甚至過去政府企業對民間的欠款，到底還了沒有，「這些都可能會阻礙整個民間投資的意願，中國的政府單位權力那麼大，動不動就是政治掛帥。」
「我覺得這個部分，跟外資企業面臨的問題一樣，就是政治風險，還有那些看不到的一些成本，除非你能夠讓民間覺得，你一定會依法行事，不會出現所謂的政治凌駕一切的狀況，但是目前看來，不太可能。」
中共本週也向外資喊話，推出24條吸引外資措施，包括開放市場，完善投資保障。但是外資持續撤離，今年1、2月外資同比暴跌了19.9%。
為什麼不相信？黃世聰說，「因為你說一套做一套啊，我覺得目前為止，內資可能也面臨這樣的局面，政府這幾年把民營企業，或說內資修理得很慘，所以民間能不能夠，真的相信政府所說的，我覺得目前為止，還是比較存疑。」
分析：民營企業三要素 中共自己搞砸了
過去40年來，中國經濟發展民營經濟起了重要作用，但中共打壓民營企業家的案件一直沒有斷過。近日，在中國受到迫害的私營企業家在溫哥華召開記者會，宣布成立聯盟，揭露遭受的迫害，向國際法庭尋求訴訟，幫助國內企業家逃離，維護權益。
總體經濟學家吳嘉隆資料照。（新唐人電視台）
民營企業需要什麼？台灣總體經濟學家吳嘉隆對表示，一方面需要投資信心，二方面需要有銀行信用支持，三是政治干預要少，然後他們才能放手去做。
他認為，「中國有很好的民營企業，放手去做應該也可以有一番成績。中國並不差競爭力，差的是政府的過度干預、不當干預。」
為什麼西方國家的市場經濟能夠運作？吳嘉隆說，這個法律制度是很重要的基礎建設。「現在中共還沒有體會這一點，或者體會到了也不願意放手，擔心手上的權力被削弱，一上台就趕快貪腐，金錢跟權力做交易。」
「中共的體制是這樣，用權力來安排資源，做資源配置。一切東西都是看人脈，看關係，不是看政策跟法律的穩定性透明性。所以這是他們最後一定要面對的問題。」
投資需要營商的大環境，吳嘉隆認為，「政府的可信度、透明性、穩定性是關鍵。說話不算數就沒有可信度，你講了半天人家不信你。所以中共存在信心危機。」
吳嘉隆分析，中國共產黨的根本問題，就是它一直是革命黨，不是和平時期的政黨，一切都要歸它管。但是經濟要有活力，共產黨卻講控制，控制到最後，好了，我不陪你玩了。結果中國有錢人大部分都在跑，財產都轉移出去了。共產黨把自己的招牌搞砸了。
責任編輯：房夏焥#
