【2025年01月11日訊】（記者寧海鐘、駱亞報導）中美關係緊張之際，中共擴大有關企業必須申報的礦產資源清單，特別要求提供稀土、鈦礦、石墨等關鍵戰略資源訊息。專家認為，應對川普（特朗普）將會實施關稅及貿易制裁，中共也在盤點整合可用以對抗的資源及籌碼，但西方早已布局礦產資源替代方案，中共的對抗只會加速與西方脫鉤，其實得不償失。
中共商務部官網6日公告商務部、國家統計局、國家外匯局印發通知，對2022年1月版的「對外直接投資統計制度」進行修訂，發文日期為2024年12月25日，2025年1月1日起執行。
新修訂內容包括：「境外主要礦產資源情況」年報表（FDIN7表）增加「所屬礦業項目名稱」「礦山剩餘服務年限」指標。需報送的金屬礦產新增稀土、鈦礦、鋯礦、鉭礦；非金屬礦產新增晶質石墨、非晶質石墨、硼、螢石。
通知顯示，在「對外投資併購基本事項」月報表（FDIY3表）被併購企業（項目）行業類別如為「採礦業」，新增「礦產資源種類」「剩餘經濟可採儲量」指標。
新增報送的這些金屬礦產資源，對於智慧手機、電動車和國防系統的生產至關重要。其中稀土是當今製造業的關鍵原料。
近年來，中共對稀土開採與加工的控制，引起了西方國家的擔憂。美國政府的研究人員正努力分析全球各國的礦床，以評估從中國以外地區增加稀土供應的進度。
美國地質勘查局2022年有關稀土的報告顯示，中國是全球第一大稀土生產國，稀土儲量也是全球居首。美國稀土儲量從2021年的180萬噸大幅增至230萬噸，同時2022年的稀土產量為4.3萬噸，居全球第二。
為了打破中共企圖在全球壟斷關鍵礦物，減少對中國依賴，以美國為首的西方國家攜手合作，通過建立礦產安全夥伴關係，以確保稀土、鋰和鈷等關鍵礦物供應鏈安全。
早在2022年6月，美國就牽頭與13個盟國及歐盟委員會成立了「礦產安全夥伴關係」聯盟(Minerals Security Partnership, MSP)，以抗衡中共對關鍵礦物壟斷。這15個成員包括：美國、英國、德國、法國、意大利、加拿大、澳大利亞、挪威、瑞典、芬蘭、愛沙尼亞、日本、韓國、印度和歐盟。
MSP並在2024年9月的聯合國大會第79屆會議期間宣布建立一個融資網絡——「礦產安全金融網絡」，美國國務院在一份聲明中表示，該金融網絡將用於「加強參與機構之間的合作，促進信息交流和聯合融資，推動建立多樣化、安全、可持續的關鍵礦物供應鏈。」
隨著川普即將在今年1月20日就任美國總統，外界預計北京與華盛頓的競爭將愈演愈烈。
去年9月，中共商務部開始實施對「部分銻、超硬材料相關物項實施出口管制」，12月再宣布禁止向美國出口包括鎵、鍺、銻在內的關鍵礦物質和材料，並首次將其國內法延伸至國境之外，禁止其它國家向美國出售某些商品。
2025年新年伊始，中共商務部發布另一通知稱，建議對用於製造電池組件和加工關鍵礦物鋰和鎵的一些技術實施出口限制。鋰和鎵是常用於充電電池和半導體的金屬。
中共外長王毅近日到非洲剛果（布）等四國訪問。據路透社報導，北京此舉意在鞏固和擴大中國在非洲這個資源豐富大陸的影響力。
台灣淡江大學戰略所副教授沈明室對表示，因為川普將會對中國實施關稅及貿易制裁的手段，中共也在盤點整合可用以對抗的資源及籌碼，作為與美國對抗的決策依據，特別是在美國依賴度非常高的稀土方面。
「中共必須對自己的籌碼要有個數字，才有底氣與美國對抗或談判。但問題在於中國在海外礦業能否全盤控制這些國家的礦業資源。如果這些國家無法抗衡美國的關稅或是外交巨棒，即使由中國礦業公司開採，但若轉而向美國出售礦產資源，中國的報復及抵制將會蒼白無力，而且效果不佳。」
沈明室還說，中共早已開啟對美國稀土的管制，美日等國已拓展可以獲得新的管道。近期美國強調要讓格陵蘭成為美國領土，除了軍事或戰略預警的考量之外，格陵蘭富含的礦物資源，也是主要因素之一。
川普近幾週宣布有意收購格陵蘭。格陵蘭島的面積是美國德州的三倍，擁有豐富的稀土礦藏並占據重要的戰略位置。
台灣國防戰略與資源所所長蘇紫雲告訴，中共要應對的就是美國和西方對它的科技戰，在北京的角度來講是要釜底抽薪，也就是科技裝備所需的稀土不能給西方。
不過，蘇紫雲表示，早在2012年的中日釣魚台主權紛爭中，中共刻意拉高稀土出口的價格，對全世界的科技業造成很大衝擊，西方國家就開始脫離紅色供應鏈。經過將近3年的努力，目前有幾個替代方案：
「第一是西方有些國家開始重啟稀土礦儲量，如越南，在歐洲也發現新的稀土；第二是尋找新的（替代）來源，包括日本從海水提煉一些稀土的物質；第三個是回收，就是從報廢的電子裝備裡面回收稀有金屬和稀土；第四個是重新設計，讓未來的這些科技裝備減低稀土的需求量。」
2022年6月，美國就牽頭與13個盟國及歐盟委員會成立了「礦產安全夥伴關係」聯盟(Minerals Security Partnership,MSP)，以抗衡中共對關鍵礦物壟斷。這15個成員包括：美國、英國、德國、法國、意大利、加拿大、澳大利亞、挪威、瑞典、芬蘭、愛沙尼亞、日本、韓國、印度和歐盟。這個組織去年還建立MSP融資網絡，目的仍是減少對中國這些資源的依賴。
蘇紫雲認為，北京主動收緊的做法，只會刺激西方加速跟中共在資源上脫鉤，其實是得不償失的，只會有短期的戰術效果，長遠看對北京是不利的。同時川普再上台，科技政策將更加緊縮，會對中共發展所謂新質戰鬥力或新質經濟帶來結構性的影響。
美國聖托馬斯大學教授葉耀元對表示，中共在關鍵資源發展方面有其弱點：中共政權是非民主國家，政府沒有合法性，它是非自由經濟市場，會破壞企業的創造力。
責任編輯：林琮文#
