【2024年06月22日訊】（記者王若曦採訪報導）中共「兩高三部」拋出司法22條，針對「台獨」祭出死刑，對「分裂國家」者可「缺席審判」。外界分析認為，中共不敢攻打台灣，就出台惡法，但恐嚇效果很有限。
6月21日，中共最高法院、最高檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯合發布關於懲治「台獨」分裂的意見書。對涉及「分裂國家」的「首要分子」，規定可處十年以上有期徒刑或無期徒刑或者，對「特別嚴重、情節特別惡劣」的，可以判處死刑。
這份「意見」分為四部分22條，在第二部分「準確認定犯罪」方面，對於發起、建立「台獨」分裂組織，策劃、制定「台獨」分裂行動綱領、計劃、方案的，以及制定、修改、解釋、廢止台灣地區有關規定或者「公民投票」，甚至推動台灣加入僅限主權國家參加的國際組織或者對外進行官方往來、軍事聯繫的行為，都被認定為分裂國家罪。
在第三部分「適用程序」方面，條文規定在境外的被告可缺席審判。
台灣陸委會21日晚間回應，北京對台灣完全不具司法管轄權，這種做法只會挑起兩岸對立、影響交流，無助兩岸關係良性發展。政府呼籲民眾安心，勿受中共的威脅與恫嚇。
國策研究院執行長王宏仁接受中央社訪問時分析，中國大陸發布這項意見的目的是要造成「更立即的恐懼感」，同時藉由法律將打擊特定立場對象的行為合理化，「政治目的勝過於法律目的」。
台灣智庫中國問題研究中心主任吳瑟致認為，「缺席審判」是中國（中共）試圖彰顯對台灣具有管轄權的一種方式，然而「缺席審判」在法律上的適用仍有疑慮，「這樣的審判方式違反法律程序、人權」。
中央社報導還說，中國（中共）國務院台灣事務辦公室昨天（20日）下午罕見地臨時通知派駐北京的台灣媒體今天（21日）的記者會，並絲毫不透露記者會主題。
前律師：中共拿司法解釋當法律
前北京律師、民陣加拿大主席賴建平在接受採訪時表示，現在全世界都在支持台灣，習近平不敢輕啟戰端，這是習近平的個人利益和共產黨的利益所決定的。所以他只好用這一招所謂法律的手段，用「刀把子」、幾個部門出台一個司法解釋。這也恰恰說明了，中共實在是沒有招了。
「習近平要的是終身執政，所以他是不能承擔任何風險的。武力攻台就有可能引起全世界的武力圍攻、經濟制裁、外交上的斷交。」
賴建平表示，這個意見書屬於司法解釋。共產黨作為一個專制政權，沒有法治可言，所以它的法律、部門規章、行政法規、司法解釋，甚至一個通知、一個解答答覆，它都可以用來在社會實踐中當作法律。
「按照它們這個解釋，像所謂的分裂國家，或者煽動分裂國家，它可以長臂管轄、缺席審判，不管你是中國人還是非中國人，甚至無國籍人，不管你身在何處，你只要有這樣的所謂的分裂國家的言論或者行為，它就可以直接在北京、在中國大陸任何地方（的法院），做出一個缺席審判，最高刑還可以判處死刑。」他說。
誰是中共眼中的「台獨」呢？賴建平表示，「不只台灣的老百姓和政治家，很多外國人，包括散居在世界各地的華人，主張或者支持台灣擁有事實上的主權地位，他們也支持民進黨，支持台灣事實獨立，支持西方國家和台灣進行務實外交。共產黨這個邪惡政權，可以把這些人都解釋為台獨。中共想用這種方法來達到殺一儆百，或者說純粹是一個威懾。但大多數人不會理睬它，不會被這樣妖魔化的東西所威脅。」
分析：虛聲恫嚇 威懾效果很有限
《北京之春》雜誌榮譽主編胡平在接受採訪時表示，中共出台這個意見的背景是賴清德上台、發表520就職演說。中共覺得有必要向台灣方面施加更大的壓力，就搞出了這麼一個新「意見」。
他說，「當然這些話都是空話，因為北京對於台灣沒有實際的司法管轄權。除非所謂的台獨分子自投羅網到大陸來了，否則北京拿他們沒有辦法。缺席審判就是做場秀，對別人不可能構成實質傷害。它主要的目的就是增加對台灣的威脅和威懾。」
兩位專家都認為，它能起到的威協效果很有限，更多的是虛聲恫嚇。
賴建平認為，現在全世界主要的民主國家都在力挺台灣，把台灣作為世界不可分割的一部分，特別是高科技領域半導體，作為整個世界的一個供應鏈，台灣獲得了空前的支持，美國實際上一方面承認所謂「一個中國」原則，另一方面進行務實外交路線。
在這種情況下，台灣的大多數人，他們不會被中共各種威脅嚇住。中共有點壓不住，壓不住他又打不了，不敢打，所以他只能天天喊口號，打口炮，出台法律，但是它色厲內荏，是沒有辦法控制局面的。
專家：中共是導致台灣兵凶戰危的最大禍源
中共國務院台辦發言人陳斌華稱，「台獨」是導致台灣兵凶戰危、民眾利益受損的最大禍源。只有依法嚴懲「台獨」分裂犯罪，台灣同胞才能安享兩岸關係和平發展紅利，才能過上和平安寧的好日子。
對此，胡平表示，造成兩岸所謂兵凶戰危的根源，不是台灣，而是由於中共在封殺台灣的國際空間，這才是要害。且不說中共一黨專制，人家不願意跟你統一。
他說，「台灣人最不滿的一點就是他們沒有應有的國際地位，沒有國際空間，比如在聯合國沒有席位，奧運會不能打出自己的國旗，與大部分國家沒有正式邦交。台灣成了國際孤兒，這是他們最傷腦筋的一點，這也是不分藍綠都希望改變的。
「馬英九當年說得很清楚，說你（中共）不給我們國際地位，不給我們國際空間，那把大家都逼反了，這和獨不獨沒關係。現在賴清德同樣呼籲，要求中華人民共和國應該正視中華民國的存在，實際就成了『一個中國兩個政府』了，這麼多年來，兩岸已經接近這個狀態。」胡平表示，「賴清德講得很清楚，他是維持現狀，他不會去修改憲法，不會去修改兩岸人民關係條例。他如果要修改憲法了，或者像陳水扁主張公投自決，那中共就認為踩到紅線了。」
外界一直在關注中共為攻台全面備戰，以及開戰前的跡象。
稍早，《金融時報》引述知情人士透露的信息報導，習近平在2023年4月與歐盟委員會主席馮德萊恩會晤時表示，美國試圖「誘使」中共攻打台灣，但他不會上當。
賴建平說，「目前這個狀態，我覺得他們（中共）叫得越凶，反而台海應該是越安全。當然習近平有可能做出非理性行為，也有可能魚死網破，當然最終的結果可能他政權不保，甚至連性命都難保，這個都很難說，歷史帶有一定的偶然性。」
責任編輯：林琮文#
