【2024年04月14日訊】（專題部記者吳歡心綜合報導）中國漁船在全球非法捕撈的同時，作為「海上民兵」配合中共海軍和海警使用灰色地帶戰略挑起領土爭端，引起多國的警惕。中國漁船長年在與韓國有爭議的西海（黃海）海域非法捕撈。近日，尹錫悅要求韓國海警要從國家安保的角度出發，進行強有力的應對。
尹錫悅4月9日登上位於仁川的韓國海洋警察廳西海五島特別警備團旗下3005巡邏艦，視察了在捕蟹旺季管制中國漁船非法作業的情況。
針對中國漁船的非法捕撈，他強調，「不僅要保護韓國水產資源，還要從國家安保的角度出發，進行強有力的應對。」
他指出，就連與中共有著軍事同盟關係的朝鮮，也在強力應對中國漁船的非法捕撈，但文在寅政府只關心與中共的關係，沒能好好管制，因此令無辜的韓國漁民遭受了巨大損失。如果為了看周邊強國的臉色，連韓國漁民的生計都不能守護，那麼政府的存在就沒有意義了。
中國非法漁船在受到韓國海警的管制過程中，常常暴力回擊，期間韓中雙方發生了大大小小的武力衝突事件，還幾度發生韓國海警殉職事件。2016年，朴槿惠政府最終允許向使用暴力的中國漁船進行艦炮射擊，到2019年為止，中國漁船在北方界限地區的非法捕撈明顯減少。但是，文在寅政府執政後，韓國海警管制大幅減少，中國漁船西海非法捕撈數量再次激增。
尹錫悅表示，希望今後海警不要去做出任何政治判斷，只需要致力於維護國民的安全和國家利益。
他承諾，將引進可以直接登上非法作業中國漁船的「專門管制艦艇」，實現海警的安全裝備現代化。
當天，尹錫悅在乘坐警備艦之前，還向已故海警李清好（Lee Chung-ho）的半身像獻花和默哀。
李清好於2011年在攔截中國非法捕撈漁船的過程中殉職。為紀念他，2015年韓國政府曾以他的名字命名了當時新建成的一艘5千噸級海警艦艇。
尹錫悅在今年3月中旬的一次的民生討論會上聽到漁民呼訴「中國漁船侵犯韓國沿海近海，將魚類一掃而光」後，曾指示政府進行強有力的管制。
在3月末的一週裡，韓國海洋警察廳、海軍、海洋水產部聯合對西海交界海域和濟州圈專屬經濟區（EEZ）進行了管制，扣押了5艘非法中國漁船，沒收了其中1艘，並拘留了1名中國船長、強制驅逐出境5名船員，還驅逐了其它58艘非法作業漁船。
韓國海警廳透露，每年3月左右，平均每天有逾300艘非法中國漁船在韓國海域作業，但在這次管制期間，平均每天減少到140艘左右。
韓國警惕中共將西海變成其內海
現任韓國防長申源湜（Shin Won-sik）表示，「中國（中共）正在展開西海工程，主張東經124度西側是自己的海上作戰區域。」
韓國方面擔心，中共操控下的中國漁船通過非法捕撈不斷大量竊取水產資源的同時，也在使用「灰色地帶戰術」一步步將西海變成自己的內海，韓國認為這是中共的「西海工程」。
「灰色地帶戰術」這個軍事術語是指介於「戰爭與和平之間」的戰術，其目的是利用長時間漸漸削弱對手。
西海臨近韓國和中國，兩國尚未劃定西海的海上警戒線。但是2013年，中共單方面設定東經124度為兩國的海上分界線，要求韓國海軍不得越過該線，被韓國軍方拒絕。如果以東經124度為界，西海70%以上都將屬於中共管轄範圍。
申源湜在2023年擔任國民力量黨議員期間曾指出，非法捕撈的中國漁船所造成的損失並「不僅僅」是令韓國水產資源枯竭的問題。中共正在採取向存在主權糾紛的南中國海派遣漁船的「灰色地帶戰術」。他說，「這些漁船屬於海上民兵，代替中共海軍或海警進行巡查或收集情報活動。」
他呼籲應該更加嚴厲地管制中國漁船的非法作業。
中共海上民兵遊走於灰色地帶 威脅多國
美國海軍戰爭學院的中國海事研究中心（CMSI）的研究顯示，「海上民兵」不是一個獨立兵種，而是由地方政府和省政府成立的一個國防組織，歸地方管理，但行動需軍隊批准。
「海上民兵」可分為兩類，一類是為數眾多的普通捕魚船隊，只是偶爾為中共海軍工作。另外一些則是全職海上民兵，更加專業化，擁有更好的裝備，能夠直接執行任務，它們是海軍輔助艦隊的海上先鋒隊，目標不在捕魚。
美國海軍戰爭學院安德魯‧艾瑞克森教授（Andrew Erickson）2021年曾在戰爭特徵變化中心（CCW）發表文章揭示，中共在灰色地帶行動或「低強度海上維權鬥爭」中使用海上民兵，其目的是挫敗其它相關方的有效反應。中共利用它來推進其在國際海上事件，特別是南海事件中有爭議的主權主張。
公開記錄的例子包括：海上民兵2009年對美國海軍「無瑕號」（Impeccable）在中國領海以外水域的軍事調查進行騷擾；2012年參與從菲律賓手中奪取黃岩島；2014年在中國石油鑽井平台周圍有爭議的水域驅趕、撞沉越南船隻；2024年3月參與「阻礙」和「包圍」在南中國海的中菲爭議海域的菲律賓海岸警衛隊船。
中國媒體曾自曝海上民兵是如何在灰色地帶發揮作用的。中國大陸門戶網站網易2018年的一篇文章稱，海上民兵雖然不是中共的職業海軍，但是卻起到了關鍵的作用。其雖然名義上是漁民，但是一直接受著各種各樣軍事訓練，還裝備了先進的設備，可與中共海警等互動，還能夠監測和傳遞船隻方位，收集和報告海事情報，還可作為後援支援前線。
去年時任美國海軍作戰部長約翰‧理查茲（John Richardson）上將曾警告中共海軍中將沈金龍說，「對於中共利用民兵捕魚船隊在南海進行挑釁，美國海軍不會受到脅迫」，將對這些船隻的侵略行為做出反應，就好像它們是武裝部隊的一部分一樣。
責任編輯：連書華#
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