【2024年12月16日訊】（英文專欄作家Antonio Graceffo撰文／原泉編譯）中共對世界上一些最專制政權的武器出口正在增加，加強了北京的外交影響力。然而，美國在全球軍火市場上仍處於大幅領先的地位，制裁可能會減緩中共國作為主要武器出口國的崛起。
中共譴責美國對台的價值20億美元的軍售計劃，其中包括先進的導彈系統和雷達，以加強台灣抵禦中共的能力。北京指責軍售侵犯了中國主權，損害了中美關係，並危及台海和平。中共外交部誓言將採取「一切必要措施」捍衛對台灣的領土主張。
在美國支持民主台灣的同時，中國已成為世界上最大的武器出口國之一，頻繁向非洲和緬甸等受制裁政權提供武器。
斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）的數據顯示，中國目前是全球第四大武器出口國，2019年至2023年間占全球武器銷售的5.8%。雖然這標志著顯著的上升，但中共仍然落後於美、法等國。然而，軍火交易是北京的政治工具，不僅出於經濟目的，也是擴大中共地緣政治影響力的手段。然而，這一戰略引發了全球對中共支持獨裁政權、助長不穩定和破壞民主價值觀的擔懮。
中共加強參與非洲事務，幫助非洲國家應對日益嚴峻的安全挑戰，如恐怖主義、政變和跨國威脅方面，將自己定位為與其經濟影響力並列的重要安全夥伴。在2024年中非合作論壇峰會上，北京承諾在三年內提供500億美元，其中1.4億美元用於安全項目，在中國培訓6,000名軍人、1,000名執法人員和500名年輕的非洲軍官。這一戰略以軍事教育為中心﹐旨在推廣北京的治理模式並加強雙邊關係。
巴基斯坦已成為中國武器的最大買家之一，特別是在海軍領域﹐巴基斯坦是中共的主要客戶，訂購了八艘「漢格爾」級潛艇，交付工作於2022年開始，將持續到2028年，潛艇將在巴基斯坦進行組裝。此外，巴基斯坦還根據合同購買了四艘054A/P型護衛艦，這是中共出口的最先進的軍艦。這些護衛艦裝備了先進的導彈系統﹐具有反潛作戰能力﹐展示了生產尖端多用途海軍戰艦的能力。包括馬來西亞和泰國在內的其它國家也購買了先進的戰艦，如護衛艦和瀕海任務艦。
美國對協助巴基斯坦彈道導彈項目的中國公司實施制裁，給北京施加了更大的壓力。制裁使巴基斯坦在沙欣3型（Shaheen-3）和阿巴比爾（Ababeel）導彈系統上對中共技術的依賴變得復雜，削弱了巴基斯坦的導彈儲備，加強了印度的安全，使新德里能夠專注於對抗中共。同時，這些制裁可能會破壞更廣泛的中巴防務合作，可能使巴基斯坦與北京走得更近——這是美國遏制中共影響力的意外後果。中共支持巴基斯坦的導彈計劃，並向緬甸和非洲的政權提供武器，使得區域緊張局勢升級，也助長了侵犯人權的行為。對美國來說，對中共國防企業的制裁既是對北京日益增長的影響力的反擊，也是強化自身對民主和全球安全承諾的機會。再加上中國製造的質量問題和政治批評，這些行動會進一步減緩中國武器出口的增長。
隨著緬甸反政府武裝力量的不斷壯大，威脅到了北京的戰略利益﹐中共加大了對緬甸衝突的介入。目前，反政府武裝控制了緬甸超過一半的領土，其中包括沿中緬邊境的重要貿易通道。為了保護中緬通道和礦業項目等關鍵投資，北京加強了與軍政府的關係，向其提供先進武器，如FTC-2000G戰鬥機，軍政府在對少數民族的空襲中使用了這些武器，造成了大量平民和軍人傷亡。這些行動加劇了緬甸國內的反華情緒，同時也加深了北京在印度東部邊境附近的影響力。
中共的戰略項目——包括皎漂深水港和密松大壩，這兩個項目都是「一帶一路」倡議的一部分——建立中共印度洋出海口，並使印度在該地區的影響力復雜化。
緬甸的不穩定威脅到印度的關鍵互相聯通項目，如印度—緬甸—泰國三國公路和「加拉丹多式聯運交通項目」，這些項目對印度東北部的發展至關重要。作為回應，印度採取了雙重戰略，既與緬甸軍政府接觸，又與少數民族團體接觸，以維護其利益。
中共的國防工業已經實現現代化，利用具有競爭力的定價和靈活的融資方式獲得了競爭優勢，但仍面臨著巨大的挑戰。持續的質量問題，以及因向緬甸軍政府和蘇丹等政權出口軍火而受到批評，這損害了其聲譽。這些問題加上激烈的全球競爭，導致中共武器銷售增長乏力。2023年，SIPRI前100強中的9家中國公司創造了1,030億美元的銷售額（占武器銷售總額的16%），業績參差不齊。儘管中國航空工業集團和中國船舶重工集團的收入有所增長，但包括中國北方工業公司和中國航天科技集團在內的其它公司由於交付延遲和質量問題，出現了大幅下滑。
美國在全球軍火市場上依然穩居首位，而中共在與主要出口國競爭方面仍然困難。為了遏制中共軍售的增長，美國對中共國防企業實施了制裁，並威脅說﹐如果中共向俄羅斯出口武器，美國將對中共實施更多制裁。此外，美國還限制中共獲取先進芯片的能力，這些芯片對製造尖端武器至關重要。
即將上任的川普（特朗普）政府預計將加大這些措施的力度，推出更多的關稅、制裁和限制。這些行動會進一步阻礙中共主導軍火領域的努力，限制中共利用軍事外交擴展其影響力。
作者簡介：
安東尼奧‧格雷斯福（Antonio Graceffo）博士是中國經濟分析師，在亞洲工作、生活了二十多年。他本科畢業於上海體育學院，擁有上海交通大學工商管理碩士學位，目前在美國軍事大學（American Military University）研究國防議題。他著有《一帶一路之外：中共的全球經濟擴張》（Beyond the Belt and Road: China’s Global Economic Expansion, 2019）一書。
原文：China’s Arms Trade: A Threat to Democracy and Regional Stability刊登於英文《時報》。
本文僅代表作者觀點，並不一定反映《時報》立場。
責任編輯：高靜#
