
美中在川習會後嘗試緩和經濟緊張情勢,然而中國產能過剩問題依舊困憂,使得「內捲」一詞成為美中貿易關係的核心詞彙。
在上週舉行的G20峰會期間,美國貿易代表格里爾警告表示,美國將在「數週內」公布應對包括中國在內的產能過剩問題的措施。他強調美國不會袖手旁觀過剩產能帶來的壓力,並以中國電動汽車市場激烈競爭為例,說明「內捲」現象是產能過剩所致。
美國外交關係委員會主席弗羅曼指出,中國近20年來創下史上最大貿易順差,去年達1.2兆美元,增長是全球貨物貿易增速的三倍。然而這種模式雖在短期內對中國有利,卻存在難以持續的政治和結構風險,對全球經濟構成低估的巨大挑戰。
聯合國報告指出,中國目前約占全球工業生產的30%,預計到2030年將達到45%。經濟合作與發展組織估計,中國60%的全球製造業市場份額增長來自中國政府補貼。
美國關注鋼鐵等行業的產能過剩問題,以及與強迫勞動相關的議題。川普政府曾在去年根據1974年貿易法第301條款,對來自中國及其他國家的進口商品加徵10%或12.5%的關稅。美方批評約60個國家和地區未遏止強迫勞動現象。
格里爾還提到,美國正考慮加徵關稅解決來自16個國家和地區包括中國和日本的產能過剩問題。
美國計畫於未來數週發布產能過剩和生產調查相關公告,同時格里爾強調越南出口份額增加,因當地工人付不起生產的產品須將之運往他國。他呼籲越南等國需透過提高工人權益和薪資以促進內需。
此外,考及日本的產能過剩問題時,格里爾指出部分應該破產的「殭屍企業」仍持續存在,舉東芝為例,這家科技公司於2023年私有化並退市。
美國自80年代起對中企的「傾銷」行為採取法律和關稅措施,川普政府重新啟動後獲拜登政府延續,主要針對電動汽車、太陽能電池板和鋰電池等產品。美國積極推動G20建立貿易防線,以對抗國家補貼驅動的傾銷行為。


