【2025年10月03日訊】（記者寧海鐘、駱亞報導）中共官方日前拋出一個有關「證券期貨違法行為吹哨人獎勵」的徵求意見稿，將過去的舉報者改稱為吹哨人，並將每案獎金提升上限於100萬元（人民幣，下同）。專家表示，這反映其對金融穩定性的高度焦慮，同時由於缺乏獨立公正的司法和有效監督的社會輿論，吹哨人在中共體制下面臨的巨大政治風險，吹哨人制度也難以有效運作。
據中共官媒報導，由中共證監會會同財政部在2020年《證券期貨違法違規行為舉報工作暫行規定》的基礎上，形成《證券期貨違法行為吹哨人獎勵工作規定（徵求意見稿）》並對外發布。
該文件提到，將嚴重破壞證券期貨市場秩序，嚴重危害金融安全，嚴重侵害投資者合法權益的重大案件納入獎勵案件範圍。可獎勵案件條件從罰沒款金額10萬元提升為100萬元。按要求補充相關材料信息的匿名吹哨人，以及在違法行為中起次要或者輔助作用的吹哨人，符合條件的也可予以獎勵。
規定還將獎勵金額從案件罰沒款金額的1%提升為3%。提供重大違法行為線索的，獎金上限也從10萬元提升為50萬元。提供的案件線索在全國範圍內有重大影響，或者涉案數額特別巨大，或者吹哨人為內部知情人員的，每案獎金上限從30萬元、60萬元統一提升至100萬元。
分析：反映中共對金融穩定性的高度焦慮
台灣南華大學國際事務與企業學系專任教授孫國祥對表示，當局提出吹哨人制度就是為了提前排雷，反映其對金融穩定性的高度焦慮。
他認為，另一種可能當然是，在經濟成長放緩、地方財政壓力增大的背景下，通過打擊金融犯罪獲得巨額的罰款收入，可以成為一種補充財政的手段。
他還認為，在中共這種政治環境下，吹哨人制度理論上也可以被用來打擊特定的資本集團或政治對手。
中國問題專家王赫對表示，國際上有吹哨人制度，中共這次也想跟國際接軌，包括文件的名字都改成吹哨人，過去叫舉報。此舉直接的背景是中共面臨的金融危機，當局需要穩定的證券市場、金融市場，為經濟擺脫困境提供機會。
分析：吹哨人時刻都在危險中
孫國祥還表示，官方的規定側重於獎勵，但對於吹哨人的人身安全、職業生涯，以及他家人如何受到保護，著墨不多。而在一個缺乏獨立司法體系跟新聞監督的環境中，吹哨人非常脆弱，特別是中共有選擇性執法的惡習，如果被舉報的對象是受當權者保護的自己人，線索很可能就石沉大海，吹哨人反而被指誣告而陷入困境。
王赫也說，中共內部利益爭奪的殘酷程度外人難以想像，做吹哨人就時刻都在危險之中。要保證吹哨人的安全，需要獨立公正的司法和有效監督的社會輿論，但這兩個在中共的社會裡都沒有。
「每個案子各派的利益糾葛，甚至可能涉及到當權者個人的利益在裡面，吹哨人被漩渦捲進去，最後怎麼死的都不知道，中國現在缺乏一個基本的政治倫理，整個政治運作被權貴所掌控，吹哨人制度在中共目前的架構下，是不可能有效運轉的。」他說。
另國際社會印象深刻的吹哨人是李文亮醫生。李文亮是新冠（中共病毒）疫情的吹哨人，結果李文亮受到當局打擊，最後病死。
孫國祥表示，李文亮醫生毫無疑問是廣義上的吹哨人，因為他向外界預警了新型傳染病而遭到訓誡，其命運恰恰揭示了吹哨人在中共體制下面臨的巨大政治風險。
責任編輯：林琮文#
