【2025年07月01日訊】（記者鍾元台灣報導）中華民國總統賴清德啟動「團結國家十講」演講活動，1日在台北市舉行的第四場，主題談「國防」。賴清德呼籲國人不分政黨朝野相挺國軍，支持國防預算，以實力達成真和平 。
賴清德「團結國家十講」主題分別為「國家」、「團結」、「憲政體制」、「外交」、「國防」、「兩岸」、「民主」、「和平」、「繁榮」和「均衡台灣」。
中華民國國防的目的是保衛國家安全，維護世界和平
2025年7月1日晚間，中華民國總統賴清德發表「團結國家十講」第四講，出席「『團結國家十講』第四講－國際獅子會MD300A 1區真情服務分享成功」。（中華民國總統府提供）
1日晚間，賴清德於台北出席「國際獅子會MD300A 1區真情服務分享成功」並進行「團結國家十講」第四講談「國防」。他致詞時首先說明國防的目的。依據憲法第137條第1項：「中華民國之國防，以保衛國家安全，維護世界和平為目的。」
另外，賴清德表示，憲法第138條則明定：「全國陸海空軍，須超出個人、地域及黨派關係以外，效忠國家，愛護人民。」因此每一次為國軍將領晉階、授階時，都用憲法勉勵國軍將領效忠國家、愛護人民。
國軍為國家生存發展而戰 反共護台擊敗侵略者
賴清德提到，國軍是一支有能力保護國家的勁旅，也獲得國際社會正面肯定。國軍為中華民國生存發展而戰、也為台澎金馬百姓安全福祉而戰，換句話說，中華民國與台澎金馬是生命共同體。
2025年7月1日晚間，中華民國總統賴清德發表「團結國家十講」第四講，出席「國際獅子會MD300A 1區真情服務分享成功」並進行「團結國家十講」第四講談「國防」。（中華民國總統府提供）
此外，賴清德也以1949年古寧頭戰役及1958年八二三砲戰為例，說明國軍的戰力。他說，兩場戰役均為反共護台，為守護台澎金馬、守護中華民國，不分先來後到、不分族群，不分義務或志願役，軍民合作，一起為守護家園奮戰，並擊敗侵略者。因此，要感念當時英勇奮戰的國軍與民眾，才有今天穩定的社會。
賴清德也提到，國軍不只是保家衛國，無論是花蓮、台南大地震、颱風甚至是疫情、禽流感，都可以看到國軍協助救災抗災、復原重建。台灣有軍愛民、民敬軍的傳統，更感謝全體國軍捍衛國家的奉獻。軍人以生命保家衛國，是一項崇高的志業，對於國軍的貢獻，全國人民都要心存感激並做國軍的後盾。
賴清德表示，政府持續提升國軍待遇與福利力挺國軍，除了近年來軍公教加薪，今年3月也宣布提高志願役與戰鬥部隊加給。此外，前總統蔡英文任內推動「興安專案」提供國軍更優質的住訓環境，截至今年6月共修整營舍87案，是數十年來最具規模的營舍更新。接下來政府還會推動「展興專案」，從明年到2031年持續用具體行動提升官兵住用品質，支持國軍。
他說，政府也精進對國軍眷屬的照顧，包含育兒協助、準公共化的托嬰托育合作、醫療照顧跟補貼等，並重視軍人的在職進修、強化職能培訓，以及增加與駐地附近學校的進修合作。
另外，賴清德表示，為彰顯軍隊人性化管理，開放軍人出國自由行，且自今年7月開始，6家國籍航空國際線航班，將提供「軍人優先登機」服務。
此外，他說，推動九三軍人節現役軍人到賣場購物享打折優惠，也歡迎更多企業響應，共同展現對國軍的尊敬。上述國軍重要的福利及改革措施，在顧立雄部長知軍、愛軍，且發揮專業的領導下獲致諸多成果。
中共軍費逐年攀升 台灣一定要全力推動國防改革
談及當前情勢中國威脅增強，賴清德指出，中國的軍事預算從2000年開始一路增加，2025年已破8兆元（新台幣，以下同），相較20年前，中國軍費成長7倍以上。即便是國民黨執政時期，中國軍費連續多年以兩位數規模快速成長，中國軍事費用的提升，與台灣任何政黨執政無關。
2025年7月1日晚間，中華民國總統賴清德發表「團結國家十講」第四講，與出席貴賓合影。（中華民國總統府提供）
賴清德說，中國的威脅持續壓迫到區域和平，且已踏出第一島鏈，甚至也已跨過第二島鏈到第三島鏈。台灣受威脅，周邊國家也都受到威脅。此外，中國國家發展的目標是要在西太平洋稱霸，改變以規則為基礎的國際秩序也是中國的目的。也就是說，如果台灣被併吞了，中國不會因此而停止，只不過是更有力量去進行區域性的擴張。
賴清德表示，「中國對台灣文攻武嚇不斷，包括高強度的灰色地帶侵擾，以及滲透統戰我國現役、退役軍人，透過公開我國軍人個資、不實攻擊國軍、貶抑國軍、誇大共軍以及網路上的騷擾攻擊等，企圖透過輿論戰、心理戰，營造不信任與恐懼，打擊國軍士氣。」另亦頻繁透過軍機、軍艦、無人機等干擾台灣，甚至試射飛彈（大陸稱導彈）及針對性演習，企圖威嚇國軍和國人。
面對中國的威脅，他認為，台灣一定要全力推動國防改革，包括持續務實推展各項國防革新要務，從俄烏戰爭、以哈戰爭、以色列與伊朗的軍事衝突中得到經驗，接軌創新思維與科技運用，加速國防產業自主升級並提升國軍戰力。不僅要提升國防力量，還要跟民主陣營肩並肩站在一起，有道是天助自助者，台灣要提升國防力量，達到有實力的真和平，這就是國防改革的目標。
國軍作戰戰略是「多域拒止、韌性防衛」
賴清德指出，台灣的軍事戰略是「防衛固守、重層嚇阻」，也就是應對灰色地帶襲擾，聯合反登陸、濱海及灘岸作戰、縱深防禦與持久作戰，打造戰略持久與固守韌性，建立足以嚇阻並完全挫敗敵人的能力。國軍的作戰戰略是「多域拒止、韌性防衛」，加強不對稱戰力、快速戰備應變、去中心化運作、以拒止取代控制、整合嚇阻及無上限增高敵人執行任務的困難與風險，達到保護國家的目標。
談及台灣當前的國防訓練，賴清德表示，在維持戰訓本務與軍隊紀律的前提下，展開以人為本、減法思維，建構現代化國軍；要讓部隊官兵感受到被尊重、關懷與照顧，積極破除形式主義的行政負荷，強化部隊的彈性、靈活與創新；也要和世界一流的美軍合作、協訓與交流，大幅提升實戰化的訓練；並擴大投資新興科技與資通電戰力、打造更堅實的後備部隊、精進後勤支援效能、強化精神戰力與士氣，這些都是台灣國防訓練模式。
賴清德籲國防預算達GDP3%以上 展現守護國家決心
面對中國逐年攀升的國防預算，賴清德提到，馬英九政府時期，國防預算並未增加反而逐年減少，國防預算GDP占比降到約2%的水準。前總統蔡英文上任後，逐年提高國防預算，展現「強國防、挺國軍」的意願，從2016年的3,596億元到去年的6,068億元，提升80.74%，已占GDP2.5%。近來舉行的北約領袖峰會，北約國承諾2035年之前，國防預算將增加到GDP5%。總統接著說，他也在上任後宣布讓國防預算達到GDP3%以上，展現守護國家的決心。
賴清德感謝美國政府持續落實對台承諾，「近5年有30次軍售協助我國取得先進武器，有效強化我軍嚇阻與防衛固守能力，包含海馬士M142高機動性多管火箭系統、M1A2T戰車、MQ-9B無人機、彈簧刀300型、Altius600M攻擊型無人機、國家先進地對空飛彈系統（NASAMS）等，這些都符合我國的需要。」
他提到，美國對台灣相當支持，多次動用「外國軍事融資」（FMF）與「總統撥款權」（PDA）無償軍援台灣，金額累計超過900億元（31.13億美元）。另亦透過多項軍事協訓、共同演訓與交流計畫，強化國軍戰力，顯見美國對台灣的支持。
台灣要發展國防自主、台美國防共同供應鏈並向美軍購
賴清德強調，台灣也要國防自主，帶動國防工業，目前成果包括勇鷹新式高教機、海鯤號潛艦、雲豹輪型甲車、磐石艦、紅隼火箭彈，以及雄風、天弓與天劍系列等。在台美國防工業合作上，去年美方26家無人機、無人機反制系統、水面水下無人艇與無人載具、軍事通訊系統與人工智慧系統廠商共同訪台，要打造台美國防共同供應鏈。
「綜上，台灣不只是軍購，還要國防自主，台美共同研發設計、生產製造，如此一來，台灣不僅安全，有自己的國防工業，經濟也因此而進步。」賴清德說。
賴清德認為，守護國家不能完全都依靠國軍，民眾、各社團、地方政府都應該要合作，因此總統府成立「全社會防衛韌性委員會」，訂定維持政府、社會民生必要功能持續運作、必要時支持國軍行動等三大目標，這也是該委員會的重點。
賴清德說，「當我們有準備、更安全，增強全民防衛力量，就是最堅強的嚇阻，具體成果包括目前已有逾1萬名替代役男取得EMT-1證照，年度訓練達15.4萬人次，鼓勵民間投入防災士訓練。」另外，全國368個鄉鎮市區陸續成立防災協作中心，中央與地方串聯在一起，各縣市都要進行「城鎮韌性演習」，讓社會有更完備的力量可以自救，也有餘力支援國防。
凍刪預算向國際發送錯誤訊號 賴清德盼朝野挺國防預算
國防即國安，賴清德表示，但立法院卻凍刪國防預算，令人惋惜。他指出，台灣海峽是全球五分之一海運貿易的重要通道，台海的和平穩定牽動全球經濟及自由貿易體系。台灣安全是全世界的問題，台海和平穩定才符合國際利益。
他指出，日本、韓國、菲律賓等周邊國家都逐年增加軍事預算，前總統蔡英文任內及現在也都在增加。很可惜在野黨先前在國會凍刪國防預算，讓國際社會誤解台灣沒有保護自己國家的決心。
賴清德進一步指出，今年國防預算遭立法院凍刪總額為史上最高，刪除共計84億元，並且一度被凍結達899.4億元，其中也包含海鯤號等。此外，許多人認為國家應發展無人機產業，因此中科院預定在嘉義民雄建立「無人機與航太產業園區」，絕對有其必要，可惜在今年的預算審查中，民雄園區預算遭凍結50%。
賴清德說，再者，凍刪國防預算並非「解凍」就好，除了影響作業，也會影響國際視聽，許多國際友人關切台灣刪凍國防預算，是不是沒有守護自己的決心，所釋出的錯誤訊號，大大影響台灣的形象，以及誤解台灣沒有自我防衛的決心。
「透過實力才能達成真正的和平，對和平有理想、但不能有幻想，因為和平無價、戰爭沒有贏家。但是和平絕對不是靠一紙協議，或是應侵略者的要求就有辦法達到。」賴清德說
賴清德以第二次世界大戰的經驗教訓為例說明：在二次大戰前，當時人們認為讓侵略者嚐到甜頭就可以得到和平，但結果並非如此；另一個教訓就是侵略必敗。所以，曾經的被侵略者更不該成為侵略者，危害台灣習以為常的民主、自由與和平，台灣永遠不會主動發起戰爭，而是要守護國家、守護區域和世界的現狀與和平。
談及行政院運用歲計賸餘編列4,100億元特別預算，賴清德指出，特別預算用於支持產業、保護就業、照顧民生及強化國防韌性。其中，強化國防韌性編列1,500億元，主要分為強化國土防衛能量、強化台灣海域監偵，以及提升資通作業環境及設備等三個面向。但是，在野黨提出每人普發一萬元的政策，共計需要2,300億元。
賴清德說，政府希望編列1,500億元用於國防韌性，另以1,000元億補助台電，補貼COVID-19期間配合政府不調漲的虧損，讓台電不要漲價，穩定物價。
賴清德指出，七月「國家團結月」包括每年國軍都有的漢光演習及各縣市政府進行「城鎮韌性演習」，期盼達到有準備、更安全的目標。團結必勝、侵略必敗；台灣越安全，世界就越安全；準備越充分，世界民主就越強韌，希望大家相挺國軍，全力支持國防預算。國家是大家的，政黨可以競爭，國家不能犧牲，期盼不分政黨、不分朝野共同支持國防、外交等重要事項。
責任編輯：葉紫微
