中共将于本周一(10月20日)开始,一连四天在北京召开第二十届中央委员会第四次全体会议,其中一项议程是审议「十五五规划」,即中国第十五个「五年规划」,涵盖2026年至2030年的经济发展蓝图,被看作是外界观察中国经济走向的风向标。
BBC中文访问不同背景的学者及分析人士,从「五年规划」背景剖析,试图解答这是一项中央政府的经济蓝图抑或政治工具? 中共领导人习近平如何透过「规划」部署他的「安全大格局」,回应不同困境。
与此同时,外界目光同时聚焦四中全会揭示的党内人事调整,原定估算在会期落实对部分高层的处分,最终在会议前、10月17日公布,9名军队高层包括何卫东及苗华等9人,严重违纪违法被开除党籍、军籍。
审议「规划」的时机
每一届中共中央委员会通常在五年任期内会召开约七次会议,按照党章,「中全会」每年至少召开一次。通常来说,中共习惯在五中全会审议五年规划,并在翌年的全国人大会议上正式发布。
坊间曾有说法揣测,今次提早于四中全会审议五年规划属打破惯例,估计与日益严峻的经济状况有关,北京等不及下年才提出解救经济的政策方向。