【2026年06月02日訊】（記者周玉採訪報導）中共過去依靠房地產、基建、出口和地方財政擴張維持的發展敘事，正被安全、管控、債務化解和社會穩定取代。中共官方仍在強調經濟增長目標，但從財政安排、政策措辭和基層治理看，國家安全已被置於發展之上，講政治、搞鬥爭成為治理常態，敵人的定義不斷擴大。
進入5月份後，中共以「國家安全」為名持續擴大管控範圍，限制措施延伸到科技、軍隊、商界、網絡信息和對外投資等領域。國務院公布《國務院關於對外投資的規定》，收緊資本、技術和數據出境；網信辦發布《網際網絡信息內容多渠道分發服務管理規定》，將內容跨平台傳播納入審查。
政治凌駕於經濟之上
彭博社披露，北京限制阿里巴巴、DeepSeek等企業人工智慧核心人員海外旅行。中央軍委印發26條軍隊高幹管理措施，顯示軍中整肅加深。最高法、最高檢5月1日起施行新司法解釋後，民企、外企和商界人士也被納入更高壓的刑事追責範圍。
安徽退休教授謝添（化名）告訴，「從今年上半年的發展情況看，中國倒退的速度正在加劇。所有經濟指標都說明，他們已經不再抓經濟，而是在抓間諜、抓所謂的不穩定因素。在中共看來，政治凌駕於一切，在政治面前，經濟發展已經不值一提。」
過去20多年，中共以經濟增長換取社會服從。房地產上漲、城市擴張、基礎設施投資、外貿增長和就業吸納，構成所謂發展模式的核心。但從疫情封控開始，中共統治模式急速轉向。
民企資本遭全面收緊
謝添對記者說：「中共十九大修憲以後，政策就開始收緊了。它用併購、在企業裡設黨支部這些辦法，擋住民企發展。疫情封控以後，又開始清理那些產值超過2兩億元人民幣的民企，辦法就是先提併購，要買你30%到51%的股份。你要是不聽，它就查你的稅。這就是用權力接管民間財富。」
7月1日起施行的《國務院關於對外投資的規定》，顯示中共以「國家安全」為名收緊資本、技術、服務、數據和人員出境。
該規定要求，投資者開展對外投資活動，不得出口、使用國家禁止出口的貨物、技術、服務及相關數據；未經許可，不得出口、使用國家限制出口的貨物、技術、服務及相關數據。還禁止通過派遣技術人員、境外工作、跨境技術指導、出國培訓等方式，向境外轉移受控技術、服務和數據。
山西獨立學者趙冉（化名）接受採訪時表示，中共現在已經不是在發展經濟，而是打著「基層治理」的名義加強控制。他說：「他們現在整天忙所謂基層治理，說是為老百姓好，其實就是為了控制，為了保住政權，經濟發展已經不管了。我聽說現在街道辦、鄉鎮一級幹部都在搞維穩，說什麼要落實『社會治理，明確責任』，還要建立預警機制。基層責任現在越分越細，每三個月還要考核一次。」
分析：經濟納入維穩框架 官民矛盾將加深
自2012年習近平上台以來，「安全」在中共政策體系中的位置不斷上升。國家安全、經濟安全、金融安全、糧食安全、能源安全、產業鏈安全、數據安全和社會穩定，被不斷納入同一個治理框架。
趙冉表示，中共這種控制模式不是今年突然出現，而是一路升級形成的。他說：「現在經濟也被他們定義成安全問題的一部分，這套模式已經形成了。中共處理經濟問題時，首先看的不是經濟效益，而是能不能控制，會不會威脅到它的政權。這樣下去，民眾和中共之間的矛盾會越來越深，中共高層內部也會出現分裂。以後可能會出現兩派，一派覺得要緩和一下、照顧民生，另一派是繼續維穩、繼續控制。中共的政治變化，很可能就是從高層內部開始。」
責任編輯：林琮文#
