【2026年03月14日訊】(英文專欄作家Lilla Nóra Kiss撰文/信宇編譯)最近,華盛頓方面已開始意識到,美國學術界本身已成為與中共競爭的戰略舞台。去年,聯邦議員們通過了眾議院版本的《國防授權法案》(National Defense Authorization Act,簡稱NDAA),推進了《安全研究法案》(SAFE Research Act),該法案將聯邦研究經費與對外關係的透明度掛鉤。
儘管該法案尚未能成為法律,但它反映出人們日益認識到,大學、實驗室和聯邦政府資助的研究項目已經成為外國剝削的目標。這種認識早就應該出現了。
然而,政策制定者幾乎只關注研究型大學和學術合作,卻忽略了教育競爭日益激烈的真正起點——遠在學生進入大學之前。一些國際中學悄然成為美國高等教育的輸送管道,它們在監管之外運作,不受審查、出口管制或信息披露要求的約束。為什麼這些早期教育渠道幾乎完全不受關注?
毋庸置疑,這些擔憂並非空穴來風。事實上,越來越多的在中國運營的國際中學已經與美國大學建立了正式或非正式的聯繫。
例如,上海西華國際學校(Western International School of Shanghai,簡稱WISS)是中國大陸第一所提供總部位於瑞士日內瓦的國際文憑組織(International Baccalaureate,簡稱IB)職業相關課程的學校,該課程為16至19歲的學生提供以職業為導向的學習途徑,同時還提供IB課程的三大主要項目,最終獲得IB文憑。
自2021年起,WISS就一直在推廣與位於佛羅里達州的安柏瑞德航空大學(Embry-Riddle Aeronautical University,簡稱ERAU)合作的雙學位航空項目。ERAU是美國一所歷史悠久的高等學府,以培養飛行員和航空航天工程師而聞名於世。該項目旨在讓高中生在校期間接觸航空、工程和航空商業等領域。這些技術領域大多具有軍民兩用性,對民用運輸和國防後勤都至關重要,這些領域在中共的國家發展和軍事規劃中占據著獨特的戰略地位。
與此同時,調查性出版物表明,北京面臨飛行員培訓短缺的問題,並一直系統性地依賴海外(尤其是美國)的培訓渠道,來滿足民用和軍用航空的需求,這凸顯了早期接觸與美國接軌的技術教育可能具有戰略意義的原因。
另一個顯著的例子是總部位於新加坡的德威國際高中網絡(Dulwich International High School network),它展現了這種模式如何超越單一院校,在中國精英國際教育領域大規模運作。德威國際高中與英國教育有著深厚的淵源,並將美國大學水平的課程直接融入中學教育。在其江蘇蘇州校區,德威目前通過與位於威斯康星州的馬凱特大學(Marquette University)和位於賓夕法尼亞州的匹茲堡大學(University of Pittsburgh)的合作,提供美國大學學分課程,其中包括匹茲堡大學經NACEP(Pittsburgh’s National Alliance of Concurrent Enrollment Partnerships)認證的「高中大學預科」(College in High School)項目。
值得注意的是,這是匹茲堡大學首個國際高中合作項目,與德威學院現有的馬凱特大學雙學分課程並行開展,使學生能夠在申請大學數年前獲得兩所美國大學的正式成績單。德威學院積極推廣這些學分,強調其可轉入眾多美國大學,並將其作為保證或優先錄取途徑的一部分進行宣傳,在某些情況下還可免除英語語言考試。據該校介紹,數十所美國大學認可這些學分,包括喬治城大學(Georgetown University,位於華盛頓特區)、加州大學洛杉磯分校(UCLA)、加州大學伯克利分校(UC Berkeley)、卡內基‧梅隆大學(Carnegie Mellon University,位於賓夕法尼亞州)和喬治亞理工學院(Georgia Institute of Technology)等。
蘇州北美國際高級中學(Suzhou North America High School)更進一步,直接將學校的管理和課程與美國公立大學接軌。該校於2013年成立,由北卡羅來納州立大學(North Carolina State University)正式參與,是江蘇省內首家與美國高校合作創辦的國際高中。經省政府認可,該校旨在幫助學生為美國高等教育做好準備,這意味著其模式將中學教育的管理、課程和成果與美國公立大學的期望緊密結合,有效地將美國教育體系的一部分延伸至海外。
儘管沒有公開證據表明像上海西華國際學校、德威學院或蘇州北美高中這樣的學校受中共政權控制,或有意圍繞親中共意識形態設計課程,但這並不意味著它們可以脫離中共國家監管而獨立運作。根據中共國務院2003年通過、教育部實施的《中外合作辦學條例》(Regulations on Chinese-Foreign Cooperative Education),外資辦學的學校必須通過中國合作夥伴開展辦學活動,並接受監管和課程審批等。
近期關於英國私立學校的一篇題為「中國(中共)對英國公學的接管」(The Chinese takeover of Britain’s public schools)的報導,提供了一個相關的比較視角。在英國,對中國學生和資金的依賴,通過人口結構的變化和市場重新定位,重塑了哈羅公學(Harrow School)、羅丁女子學校(Roedean School)、切爾滕納姆女子學院(Cheltenham Ladies’ College)和舒茲伯利公學(Shrewsbury School)等英國精英學校的性質和發展重點。而那些希望在中國設立分校的英國學校則面臨著更為嚴格的限制,包括課程設置和教材使用等方面的限制,一些學校甚至為了避免違反(中共)規定而放棄了原定的擴張計劃。
了解中共教育體系的運作方式,卻忽視其對大學與高中合作項目的審查,這是一個錯誤。
儘管這些合作項目可能不涉及聯邦撥款、機密實驗室或正式的研究協議,但是它們涉及航空、工程、設計和創意產業等領域,而這些領域對國家競爭力至關重要。美國高等教育和國家安全政策將這些合作視為戰略中立,從而忽視了技術能力和職業發展軌跡在大學教育或研究監管開始之前就已經形成的現實,造成了一種幾乎所有現有保障措施都無法觸及的脆弱性。
聯邦立法《安全研究法案》體現了國會已經認識到,外國勢力試圖通過不透明的關聯和合作關係來侵蝕美國研究機構。然而,由於目前的政策規劃幾乎完全集中於聯邦資助的研究、實驗室和大學等,因此它僅僅守住了美國學術界的大門。
忽視對高中合作項目的審查是一個錯誤。至少,凡是將美國教育機構嵌入海外(尤其是在航空和對其它對中共國家能力至關重要的相關技術領域)的高中層級合作項目,都不應再被置於審查之外,以免側門變成正門,否則悔之晚矣。
作者簡介:
莉拉‧諾拉‧基斯(Lilla Nóra Kiss)博士,是總部位於紐約的非營利組織「全國學者協會」(National Association of Scholars,簡稱NAS)國際事務與學術誠信高級研究員,也是位於弗吉尼亞州的喬治‧梅森大學(George Mason University)安東尼‧斯卡利亞法學院(Antonin Scalia Law School)的兼職教師。
原文:Guarding the Front Door While China Uses the Side Entrance to American Education?刊登於英文《時報》。
本文僅代表作者本人觀點,並不一定反映《時報》立場。
責任編輯:高靜#
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2022年11月8日,賓夕法尼亞州的匹茲堡大學(University of Pittsburgh)士兵與水手紀念堂(Soldiers & Sailors Memorial Hall)正門。(Angela Weiss/AFP via Getty Images)



