大陆全国两会(人大、政协)将于3月4日、5日召开,随着地方两会落幕,全国两会的政策与目标也愈加清晰。分析认为,总理李强在今年度政府工作报告中设定的今年经济增长目标可能是在「4.5%-5%」这一区间,而非前几年的「5%左右」。
两会作为全年大陆经济重点指针,经济增长目标订定是关键。大陆地方两会期间,有约十余个省分下调2026年的GDP增长目标,让外界对于今年大陆官方经济增长订定出现两种观点:一种观点认为,大陆官方或将下调全年经济增长目标,或改为在合理区间;另一种观点认为仍将定在5%左右。

花旗、高盛以及瑞银经济学家皆预计,中国2026年GDP增长目标将设定在4.5%至5%之间;大陆机构远东资信研究院根据去年12月中央经济工作会议内容推测,认为2026年GDP增速目标有可能重启2022年的区间值表述,设定在4.5%至5%。
瑞银证券首席中国经济学家宋宇指出,经济增长目标下修或表明大陆官方预留更多灵活空间,考虑到当前宏观环境面临各种挑战,包括人口结构影响(每年拖累经济增速约0.2个百分点)及地缘经济紧张局势。
不过,台大经济系荣誉教授林建甫认为,今年经济增长目标仍预期如往常定在5%左右,「这关乎信心」。东华大学公共行政学系荣誉教授高长表示,「区间目标很难订,且也不能比5%低,否则对市场跟民众信心会有影响。」
对于今年两会经济重点政策,高长指出,焦点还是会放在扩大内需、提振消费,因为十五五规划提及要提高居民消费率,且是从第一年就要开始执行。2026年是十五五规划第一年,故今年两会对提升居民消费率、建设全国统一市场会是重点。科技产业政策不可能一年就做到,必须多年累积,但两会处理的是当年度重点,因此「今年是如何把经济成长动能潜在力给提升。」
另外,综合梳理地方两会的内容,产业政策也会是全国两会焦点,特别「新质生产力」依然会持续提及,2026年大陆经济或将聚焦未来产业、先进制造,包括量子科技、脑机接口、6G、具身智能等都是热议话题。
2月初江西财经大学、中国新经济论坛主办「全国两会政策前瞻闭门研讨会」内容,大陆专家建议财政赤字率应高于或至少不低于上年,并增加国债发行规模。


