中共财政部1月30日公布最新统计数据显示,2025年全年财政收入年减1.7%,这是近四十年多来罕见的情形。有评论认为,中共财政收入的下降恐将进一步冲击中国经济。
1月30日,中共财政部公布2025年财政收支情况,其中全国一般公共预算收入21.6兆元(人民币,下同),较前一年同期下降1.7%,不仅没有达到年初设定的增长0.1%的预算目标,而且是2020年之后首次下跌。这也是中共所谓改革开放后的四十多年以来发生的罕见情形。
上次中共财政收入出现全年负增长的情况是发生在2020年,当年是受到新冠疫情的冲击。不过,近年来中共的地方财政亏空,外界也一直质疑中共数据造假,财政问题可能更严重。
《大纪元》专栏作家王赫指出,2025年没有什么重大的天灾人祸,中国经济居然也是负增长,说明整个中国经济的运行到了非常危险的地方,「中共吹嘘今年GDP还增长了5%,但是财政收入并没有相应的增长,反而是负增长。这其实中共这些官方数据里面相互打架,数据造假的问题相当的严重。」台湾财经专家黄世聪则认为,财政收入的减少,代表了中共中央能够进行的刺激政策力道也在减少。
王赫指出,中国本来就消费不足,特别是居民消费不足,「在这里面,由于财政收入的下降影响到很多人的收入,所以使整个中国经济,就释出一个螺旋下降的心态。」
中共卖地收入 4年减4.6兆
而在2025年地方政府性基金预算本级收入中,国有土地使用权出让收入总计仅4兆1,518亿元,较前一年同期下降了14.7%。自2022年以来,中共地方政府卖地收入已连续第四年出现两位数下滑,与2021年8.7兆元的峰值相比,累计减少约4.6兆元,降幅高达52.3%。
中共财政公开的有「四本帐」,包括「全国一般公共预算收支」、「全国政府性基金预算收支」、「全国国有资本经营预算收支」以及社保账本。其中,「全国一般公共预算收支」由税收收入、非税收入组成,2025年税收收入年增0.8%;非税收入年减11.3%。但2025年房地产相关税收继续呈现下滑。
外界认为,中共财政收入负成长与经济成长放缓、房地产市场不景气等原因有关。对此,黄世聪表示,「房地产是中国经济非常重要的一个火车头,一旦中国的外贸失速或降温,这样可能会导致中国的经济遭到澈底的毁灭,因为目前为止看起来房地产是起不来。」
中共官媒《第一财经》2月2日引述粤开证券首席经济学家罗志恒的分析称,中国房地产市场低迷,导致地方土地出让收入持续下滑,加大地方政府偿债的压力。罗志恒表示,中国的房市已经转为「结构性供给过剩」,而销售疲弱使房企资金压力升高,导致房地产开发商在拿地与投资方面趋于保守,直接拖累土地出让收入,这是导致地方政府财政吃紧的关键因素。
国企资本巨大却难为财政解忧
另外,根据中共国务院向全国人大的最新报告,2024年中国国有资本权益总额为109.4兆元,相应的资产总额高达401.7兆元。
然而,如此巨大的国企资本,却不能为财政解忧。2025年,全国国有资本经营预算收入8,547亿元,比上一年增长25.8%;全国国有资本经营预算支出2,647亿元,比上年下降15.1%。也就是说,虽然国企资本惊人,但纳入「国有资本经营预算收支」的部分却微乎其微。
黄世聪指出,「在中国财政收入减少的状况之下,它还是会优先去投资在包括国防这些部分,能够用在民生的当然就很少。这个当然表示说民生的投资这个部分,还是有可能会进一步下滑的状态。」◇


