【2025年12月23日訊】（記者楊茜採訪報導）在中共監控境外網絡輿情加劇的背景下，中共成立新型機構，一個未見公開披露的省級協調機制開始浮出水面。多名知情人士透露，部分省份已設立「境外網絡安全協調小組辦公室」，作為內部運作的跨部門機制，統籌涉及境外網絡平台與外網內容的相關事務。
境外網絡安全協調小組辦公室與常規政府部門不同，該類機構並未列入公開的省級機構名錄，也未見正式成立公告。據一名熟悉中共輿情控制系統的人士稱，「協調小組辦公室」多屬於內部工作架構，主要用於整合不同系統的相關職能，尤其涉及政治敏感度較高、對外不便公開的境外網絡事務。
從運作層級看，上述機構一般設在省市級層面，並將相關指令向下傳達。知情人士稱，這類機構在運作方式上與部分國內協調機制類似，主要通過省、市層級進行統籌，並不需要向基層延伸。
目前，外界尚不清楚中共境外網絡安全協調小組辦公室的具體設置情況。熟悉中共體制運作的學者韓先生分析稱，從名稱來看，該類辦公室可能承擔境外信息匯總、任務協調與部門對接等職能，其工作對象涉及多個系統，包括負責內容管理的網信部門，以及承擔執法與技術事務的公安系統網絡安全部門，但該辦公室本身並不直接行使行政處罰或執法權。
多名受訪人士表示，此前並未聽說過這一辦公室名稱，但相關機構的出現，顯示境外網絡事務已被單獨列為需要跨系統統籌的工作板塊，而不再僅作為國內網絡治理的延伸處理。「機構名稱中直接使用『境外網絡』表述，在公開文件中較為少見，反映相關議題在內部管理中的獨立性正在提高。」
在中共現行治理體系中，類似協調機制往往以「去公開化」的方式運作，其具體人員構成、權限邊界及工作流程外界難以獲知。相關事務多通過內部會議、專項任務或臨時指令推進，較少留下可供查證的公開紀錄。
近年來，中共持續強化對網絡空間的審查與管理。除對境內社交平台實施內容審查、帳號封禁與演算法管控外，當局亦不斷收緊對翻牆行為、跨境信息傳播及境外平台內容的監管。多項公開文件顯示，網絡治理已被納入國家安全與意識形態管理框架之中，與政治安全、輿論安全並列為重點領域。隨著境外社交平台在中文輿論場中的影響力上升，相關管理對象亦逐步從境內平台延伸至境外網絡空間。
長期研究意識形態問題的學者尹先生認為，若相關機制持續運作，此類機構可能在涉及地緣爭議或突發事件的輿論應對中，承擔更為重要的協調角色，其實際影響仍需結合具體案例進一步觀察。
責任編輯：林琮文#
