中国经济面临资金外逃与地方债台高筑窘境,但《日经亚洲》报导,相对较小经济刺激政策,北京仍专注芯片产业注资与美国竞争科技,加上大手笔补助电动车产业,这些措施反映中国国家主席习近平面对与美方关系日益紧张,仍选择以保护经济安全为目标,而不是使经济立即成长。
中国经济复苏乏力,房地产市场近两年低迷。COVID-19清零政策造成的破坏,加剧企业和家庭更深不确定性。尽管政府与民间部门和外国公司举行会谈以寻求解决方案,但至今措施(放松房地产监管)仍缺乏力度,地方政府的沉重债务,也因税收持续低迷无法改善。
补助半导体和电动车却毫不手软
报导举2008年金融危机,中国曾推出4兆人民币(约5,480亿美元)经济刺激计划,但尽管专家呼吁现在也应有如此规模财政支出,不过仍没有迹象显示中国政府有计划再次推出这类政策。
虽然税收减少可能影响施行刺激措施,但报导表示,尽管预算限制,中央政府却明显把重点放在经济安全,如培育本国半导体产业和扩大电动车生产,为了对抗美国紧缩先进芯片出口限制,中国正在准备3,000亿人民币半导体基金(约410亿美元、新台币1.3兆元)。
中国政府公布「中国制造2025」工业现代化战略,特别加强信息科技、工具机、新能源汽车等十个重点产业补助。研究公司Wind指出,中国政府补助A股上市公司,从2015年约1,250亿人民币翻倍至2022年2,500亿人民币,同时18日还宣布扩大半导体和工具机企业税收减免,五年内减免研发支出120%税收。
《日经亚洲》另一篇报导指出,中国补助电动车产业的慷慨程度受高度关注,从上市公司数据分析可发现,大量政府资金确实流向有战略意义的产业。
大量资金涌向战略产业而非助家庭或房贷户减税
据中国信息供货商Wind汇总数据和调查显示,5千多家中国上市公司,上半年获政府补助前十名有五家是本土电动车或电动车电池制造商。宁德时代新能源科技公司(CATL)居榜首,光过去六个月内就获28.5亿人民币(约3.91亿美元)补助,几乎是去年同期三倍。宁德时代主要竞争对手的亿纬锂能(EVE)也榜上有名,且补助也突然增加。
电动车组装部分,补助最多是上汽集团,超过20亿人民币,几乎是一年前两倍。其次是比亚迪及重庆长安汽车,文件多没有详细名目说明,仅称「产业支持」。
与半导体和电动车产业相比,政府一直对疫情期间受影响的经济体和家庭直接付款等措施持谨慎态度。就业市场疲软导致家庭不愿消费,民众对经济陷入通货紧缩和长期低成长的担忧也持续下去。