近期，中国多个城市财政「爆雷」引起外界关注。湖南省韶山市政府及官方机构近日爆出严重违约，导致施工单位经济受损，而被后者告上法院。
据大陆媒体报导，中国上市公司ST花王（花王股份）9月11日发布公告称，收到了湖南省湘潭市中级法院送达的《案件受理通知书》及开庭传票等案件诉讼材料。 ST花王称，公司在相关项目中标后，履行协议约定的义务，但由于韶山市政府、韶山市农业农村局存在严重违约，导致行政协议无法履行。
据公告，2017年12月29日，韶山市农业农村局组织韶山市美丽乡村建设PPP项目社会资本方招标，ST花王参与投标并于2018年1月19日中标。
根据当时的公告，该项目建设内容为给排水工程与生态治理工程、民居改造工程、市政交通工程、景观提质改造工程和综合管线迁改工程等。运作方式为BOT模式，韶山市政府授权韶山市城乡建设发展集团（以下简称韶山城建）作为政府出资代表与社会资本成立项目公司，并授予项目公司对项目进行运营维护的权利。项目合作期包括建设期和运营期，其中建设期为2年，运营期为13年。
ST花王称，中标该项目并签订行政协议后，公司积极履行约定各项义务，项目公司也积极履约，完成了项目投资、融资、建设等工作。由于韶山市政府、韶山市农业农村局存在严重违约，不仅损害原告方的合法权益还导致《PPP合同》及补充协议的合同目的已无法实现，行政协议事实上也已无法履行。
ST花王表示，被告方大幅减少投资与建设内容，严重损害原告方利益。韶山市政府大幅缩减合同范围内的建设内容，导致该项目投资严重缩减。 《PPP合同》原约定总投资8.2亿元（人民币，下同），而后通过补充协议，将总投资缩减至4.1亿元。被告故意拖延支付投资回报，至今未按合同约定向公司或项目公司支付任何可行性缺口补贴，给公司造成巨大损失。
综上所述，ST花王认为，由于韶山市政府与韶山市农业农村局存在严重违约行为，导致《PPP合同》及补充协议的合同目的已无法实现，原告方有权按照相关法律关于合同目的无法实现时有权解除民事合同的规定，基于法律规定解除《PPP合同》及补充协议，有权要求二者承担赔偿损失等违约责任。
ST花王表示，本次案件尚未开庭审理，案件最终判决结果、执行情况等存在不确定性。公司将按照相关要求及时对涉及诉讼事项的进展情况履行相应的信息披露义务。
公开资料显示，ST花王是江苏省首家沪市主板上市的园林企业，有园林绿化、园林古建、市政建设等多项业务。
经济持续下行 中共地方政府财政陷困境
近期，中国多地爆出财政危机。其中最受瞩目的是，地方财政紧张造成公交车停运、司机停薪事件。
就在上月，据兰州市披露的上调城市公交票价的文件中显示，这个甘肃省会城市运营的公交系统已「陷入长期亏损、难以为继的困境」。去年9月，已欠薪数月的兰州公交集团发布了一则致职工的告知书，有职工家属指，这是公司让职工自己贷款给自己发工资。
对于集团欠薪，兰州公交集团有限公司相关负责人回应媒体称，近年来兰州公交集团持续出现资金短缺、融资渠道紧张、各项运营成本不断攀升等问题，导致集团无力发放职工工资。
与此同时，拥有上千万人口的河北省保定市多条公交线路停运事件也一度登上热搜，引起舆论关注。保定市公交公司去年11月曾发公告称，受疫情持续反覆影响，市公交公司经营举步维艰。为了缓解经营压力，公交公司停运8条线路。
