【2025年06月26日訊】（記者林燕編譯報導）有報導說，中共選擇突然收緊對稀土的出口管制來打擊美國，導至其龐大的官僚體系被它自己搞得措手不及。檢測能力不足，加上報關混亂，還有海關刁難，這些都加重了外企從中國出口稀土的難度。
外界並不認為北京會履行與美國達成的稀土協議，更傾向於這是中方表面一套、背後一套的常見手法。有消息說，中共安全部門傾向於限制給外企頒發稀土許可證，以增強對美談判籌碼。
2025年4月，為報復美國關稅，北京將七種稀土及相關產品（如高性能磁鐵）納入雙重用途出口許可證制度，導致申請數量激增。因政策突如其來，官方處理能力不足，人為造成了出口瓶頸。
《日經亞洲》週三（6月25日）引述多名業界人士的分析說，北京低估了管制措施的複雜性，而且缺乏事前準備。
總部位於布魯塞爾的全球稀土工業協會創始人納比爾‧曼切里（Nabeel Mancheri）表示，這一突發政策「連北京自己的官僚機構都感到意外」。他透露，中方內部消息稱，繁重的文書工作對官方機構本身也是一大打擊。
中共海關數據顯示，2025年5月稀土磁鐵出貨量環比下降52.85%，同比下降74%，創2012年1月海關數據記錄以來最大月度降幅。
2023年3月7日，山東省青島市的一個港口。(STR/AFP)
檢測不足 報關混亂還有海關刁難 稀土出口遇阻
稀土及磁鐵供應中斷導致美國、日本、印度和歐洲的汽車製造商減產或停產。業內人士表示，即便中美本月達成初步放寬限制的協議，短期內難以緩解局面。
最明顯的幾個限制因素包括，中國國內檢測能力不足，報關代碼混亂以及海關刁難。
中共出台的政策要求，檢測稀土產品中特定元素（如釹鐵硼磁鐵中的鏑和鋱）含量，造成檢測需求激增，檢測機構無法應對突然而來的需求。此外，低級磁鐵因含微量受控元素，需額外檢測，這也進一步延誤出口。
荷蘭金屬供應商Tradium的簡‧吉斯（Jan Giese）指出，北京顯然未預見多用途元素檢測的複雜性。即使非受控原材料，也可能因含微量受控雜質而被扣留。
即便所有檢測結果都準備完畢，在報關時仍會遭遇混亂。因所有稀土磁鐵均使用統一的國際HS編碼，無法區分是否含受控元素。
藍色計劃（Project Blue）的戴維‧梅里曼（David Merriman）表示，這導致港口對許可證需求的判斷出現混亂，加劇延誤。
而且，即使企業獲得許可證，也不一定能順利通過中共海關嚴格盤查。一些供應商因擔心被指控走私而小心謹慎，這也導致出口受阻。
Magnet Applications技術產品經理馬修‧斯沃洛（Matthew Swallow）透露，他們公司已獲許可證，仍遭遇中共海關設置的障礙，導致價值約135萬美元的磁鐵至今滯留中國大陸。
中共限制稀土出口 目的是針對美國國防工業
表面上，本輪稀土限制是對美國4月2日自由日關稅的回應。對比看，對歐洲、日本和韓國的稀土出口相對寬鬆，但對美出口是有意收緊，特別針對國防和汽車產業。
稀土貿易商托馬斯‧克魯默（Thomas Kruemmer）也認為，中共限制稀土出口最終目的是針對美國國防工業。
克魯默表示，目前的情況類似2011年中共的稀土限制，很大程度上中共又一次因為官僚體制應對失策而出醜。
他嘲諷說：「中方官員當然會試圖挽回顏面，自稱一切盡在掌控，故意為之。這招很蠢，沒有人會故意砍掉自己的手指還說是故意的。」
責任編輯：林妍#
