【2025年05月03日訊】（記者紀語安綜合報導）美國貿易代表辦公室（USTR）近日發布，對中國擁有與營運的船舶課徵高額港口費、中國承造但非中國營運商的船費用稍低，川普政府的目標是打擊中共在海運上的擴張，同時振興美國國內造船。
據全球最大船舶經紀公司克拉克森研究公司（Clarkson Research）的數據，中方航運訂單載重最近達到2.5億噸（DWT），而美國僅為20萬噸。根據去年3月拜登政府任內的一項調查，美國貿易代表辦公室今年1月認定，中方在海運、物流和造船領域存在不公平貿易行為。
美國總統川普因此簽署行政命令，指示時任白宮國家安全顧問沃爾茲（Mike Waltz）和相關單位制定重振美國國內造船業和海事就業相關計劃。
4月17日，USTR宣布，將針對中國建造與營運的商業船舶，徵收美國港口停泊的高額費用，中國製造的超級油輪將面臨更貴收費。
港口費用類型有哪些？
第一種港口費用適用於中國船東和運營商的船舶。自10月14日起，每趟美國航程徵收每淨噸50美元費用，接下來3年每淨噸年增30美元，到2028年4月，會增加到每淨噸140美元。
另一種港口費用適用於中國建造但非中國運營商的船舶，是按淨噸位或是貨櫃數量收費。自10月14日起，收費方式為每淨噸18美元或每只貨櫃120美元（以較高者為準），接下來3年每淨噸年增5美元或按比例增加貨櫃費用。這類船舶可能可以享有多項豁免。
美國貿易代表辦公室（USTR）表示，港口費將按每趟赴美航程徵收，並非對停靠的每個美國港口徵收一次，每艘船每年最多徵收5次。
中製船舶有哪些豁免？
據彭博社報導，以下中製船舶可免徵港口費：
一、空船進港（載運美國出口貨物的船舶）。
二、容量小於或等於4,000個20呎標準箱（TEU）、55,000載重噸位或單一散裝容量為80,000載重噸位的船舶。
三、從外國港口或地點駛入美國港口，航程少於2,000海里的船舶。
另外，美國貿易代表辦公室表示，營運商只要能提出訂購美製船舶的證明，則對其中國製造的船舶可免徵港口費，最長達3年。
航運和貿易受到的影響
克拉克森研究公司指出，雖然要繳的泊港費用很高，但絕大多數停靠美國港口的船舶都不會受到影響。針對去年航運數據的分析表明，只有7%的國貿船舶需要徵收港口費；然而，對於汽車運輸船來說，這個數字接近50%。
儘管如此，對於受到影響的船舶來說，費用是相當高的。
克拉克森研究公司的報告顯示，對中方建造的一艘10,000個20呎標準箱（TEU）的貨櫃船來說，2026年每次航行的成本可能為130萬美元，到了2028年，每次航行的成本可能增為190萬美元。
據Arrow Shipbroking Group研究機構估計，總體而言，考慮到例外情況和豁免條款後，新稅的嚴厲程度低於之前。然而，該機構表示，「新稅仍有可能對船運商，尤其是中國船東造成沉重負擔。」
USTR指出，中共多年來透過補貼政策與產業控制，蓄意在海運、物流與造船產業中建立主導地位，損害美國商業利益、削弱市場導向企業的競爭能力，並對供應鏈安全構成風險。根據美國戰略與國際研究中心（CSIS）數據，中國目前擁有全球約五分之一的商業船隊，並承擔超過全球一半（53%）的商業造船產能，總量已超越其它所有國家總和。
責任編輯：林妍#
