【2025年01月19日訊】（記者鄭孝祺、易如採訪報導）在執政的最後幾天，拜登政府再次公布對芯片的全面控制，加強對14/16納米芯片出口的控制，旨在鞏固對中共的技術限制。行業人士表示，此舉將對中國IC（集成電路）設計造成重大衝擊，中共AI生態系統的日子更難過。
上週三（1月15日），美國商務部工業與安全局（BIS）發布新規則，更新對先進計算半導體的出口管制。新規涉及14或16納米及以下工藝節點的芯片，這些芯片可用於AI應用。新規還要求台積電和三星電子等芯片生產商加強對客戶（尤其是中國公司）的審查和盡職調查。
根據彭博社和Tom’s Hardware的報導，最新舉措計劃對台積電、英特爾、格芯（GlobalFoundries）、三星等公司的芯片實施更嚴格的出口管制，目標是限制這些公司向中國出口包含超過300億晶體管的先進處理器。
也就是說只要超過300億個晶體管，並且芯片是在14納米/16納米以及更先進節點上製造，都將受到美國管制。除非獲得來自美國商務部頒發的出口許可。
目前，只有台積電、三星、英特爾能夠生產14/16納米級及更先進節點的芯片，包括尖端的7納米和7納米以下節點。格芯和台灣的聯華電子可以生產14納米或16納米節點的芯片。
台灣IC設計資深經理Brad Liao對表示，美國擬限制先進芯片流入中國，16nm以下銷售將被列管，以此切斷台積電、三星電子等大廠的先進芯片流入中國。
「這會讓中國的IC設計能力更進一步倒退，這對於中國的IC設計業將產生重大衝擊。」他說。
最新限制涵蓋大多數現代處理器
彭博社報導，來自美國、台灣或盟國的芯片設計者可以申請許可證，向「授權客戶」銷售。另一方面，報導補充說，晶體管數量少於300億個或由受信任公司封裝的芯片將不被視為先進芯片，將免受新限制。
據Tom’s Hardware稱，大多數現代處理器都使用FinFET晶體管技術，也就是說採用14納米、16納米或更先進工藝，其中包括許多處理器，如SSD控制器、智能手機CPU和客戶端PC CPU。
由於大多數客戶端處理器（GPU除外）的晶體管數量少於300億個，並且由值得信賴的公司封裝，因此它們很可能不受美國出口管制。
Tom’s Hardware也指出，雖然新的出口規則與絕大多數客戶端設備芯片關係不大，但新規仍迫使AMD、英特爾和英偉達（NVIDIA），在向中國實體銷售主流GPU時申請出口許可證，即使該GPU的AI性能不足以被認為是值得受到限制。以蘋果公司為例，其推出的M4芯片，晶體管數量已達280億。
美國白名單沒有中企
商務部工業和安全局在新規中列出33家「獲准」的芯片設計公司和24家芯片封裝和測試供應商的名單，同時引用對各種國家安全和外交政策因素的評估，包括這些公司遵守美國出口管制的歷史。
獲批的芯片開發商主要來自美國，如蘋果、英特爾和英偉達，也包括一些歐洲、日本和台灣的開發商。獲批的芯片封裝和測試供應商包括台灣日月光科技控股、韓國半導體公司Amkor和幾家市場領導者。白名單上沒有中國芯片開發商或封裝服務提供商。
如果獲批的芯片封裝公司與獲批的芯片設計師合作開發屬於出口管制規定的產品，必須向美國政府提交諮詢意見。
如果這些芯片製造商正在開發符合監管門檻的先進芯片，新規則還將要求這些芯片製造商對尚未列入批准名單的其他客戶進行全面盡職調查。中企和世界各地未經核實的公司都將受到這種更嚴格的審查。
三級別的國家出口管制 阻止中共規避制裁
1月13日，拜登政府還公布名為「人工智能擴散臨時最終規則」（ Interim Final Rule on Artificial Intelligence Diffusion）的新規。AI芯片出口新規將分為三級管制：第一級為美國的18個關鍵盟友和夥伴，第二級管制涉及全球大部分國家，約有120個國家，第三級管制包括俄羅斯、共產中國、伊朗、朝鮮、委內瑞拉等國。美國禁止向這些國家出口AI芯片技術。
新政策對向世界上大多數國家銷售的強大芯片（稱為GPU）實施配額，且進一步阻止中共規避過去兩年實施的出口管制。
對此，Liao先生對表示，之前美國的AI芯片管制存在走私的情況，一直無法將管制執行得很好，所以拜登政府在上週加強AI芯片管制措施，將所有國家分成三組，以期更好地管制芯片流向。
他也對新規提出建議。「重點是第二組國家可能存在著漏洞，例如有中國公司在馬來西亞建立資料中心，若為中共AI工作的話，怎麼去管制這類公司變得很重要。」
台灣國家政策研究基金會副研究員李正修對表示，美國政府祭出AI限制新規，旨在限縮專制國家，共產中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮獲得先進芯片技術，也是預防這些國家用在尖端武器上，然後反過頭來攻擊民主國家。
他也認為，芯片技術和製程是決定一個國家未來科技競爭的一個重大和關鍵因素。美國希望和極權國家在芯片技術上拉開差距，且限制這些國家的技術野心，阻止這些國家將這些技術轉用在軍事用途，對全世界或是鄰國造成威脅。
中共AI生態系統被卡脖子
在拜登的領導下，美國政府延續了川普（特朗普）第一任期內開始的一項政策：利用出口管制來限制中共獲得先進芯片技術，以阻止中共在人工智能方面的野心。
1月20日，美國將進行總統權力移交，川普將就職第47任美國總統。
美國《時代》雜誌報導，華盛頓智庫戰略與國際研究中心（CSIS）瓦德瓦尼人工智能和先進技術中心（Wadhwani Center for AI and Advanced Technologies）主任格雷格·艾倫 （Greg Allen）表示：「我認為川普政府很可能會發現這項政策很有吸引力，原因是我們正處於與中（共）國進行人工智能技術競爭的關鍵時刻。」
艾倫表示，許多即將在川普政府中擔任高級職位的助手和決策者都是對華鷹派。「美國先於中國（中共）實現這一目標（通用人工智能，AGI）非常重要。」
「這是一個非常果斷的舉措，讓中（共）國的人工智能生態系統的日子更加難過。」他說。
責任編輯：葉紫微#
